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关于印发《喀什地区规上工业企业“入企帮扶稳增长”工作方案》的通知

索引号: NN001-2000-2016-0190 公开信息来源 行署办公室
公开日期 2016-11-20 文号 喀署办发〔2016〕190号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
原始地址

   

喀署办发〔2016190  

   

   

关于印发《喀什地区规上工业企业“入企帮扶稳增长”工作方案》的通知  

   

喀什经济开发区管委会,各县、市人民政府,地直各相关部门:  

《喀什地区规上工业企业“入企帮扶稳增长”工作方案》已经行署同意,现印发你们,请认真贯彻执行。  

   

   

   

             20161120  

   

   

喀什地区规上工业企业“入企帮扶稳增长”工作方案  

   

为认真贯彻落实自治区人民政府《关于进一步促进工业经济稳增长健全相关工作机制的通知》(新政办明电〔2016338号)、《关于建立全区经信系统与规模以上工业企业挂钩帮扶工作机制的通知》(新经信〔2016519号)、《自治区经信委“三级联动入企帮扶稳增长”工作机制》文件精神,扭转当前我区规上工业经济增速缓慢的现状,进一步发挥规上工业企业在我区工业经济中的骨干作用,特制定本工作方案。  

一、总体任务  

全面贯彻落实自治区第九次党代会精神和自治区党委、人民政府有关经济工作的部署,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,以推动经济更好更快发展为主线,以促进工业稳增长、调结构、增效益为主题,紧盯规上工业增速,按照“企业反映问题有渠道、解决问题有保障、服务企业有抓手、精准服务有实效”的工作要求,根据企业不同行业类型、不同时间阶段存在不同困难和问题,及时开展精准帮扶,找准问题,制订措施,明确责任,帮助企业共同谋划发展思路、解决实际困难,确保实现规上工业经济稳增长的目标任务。  

二、工作目标  

通过开展规上工业企业“入企帮扶稳增长”工作,力争停产规上企业尽快复工复产,正常生产规上企业扩大生产提质增效,鼓励并刺激更多中小微企业积极升规入统,推进我区规上工业经济快速健康发展,提升规上工业企业质量,增加企业运营效益,从而发挥规上工业在工业经济中的骨干作用。  

三、帮扶机制  

(一)地、县两级领导建立规上企业联系指导全覆盖制度。地、县两级四大班子领导与地区所有规上企业联系指导,包人到企,定期深入企业,了解企业存在的困难和问题,帮助企业实地协调、出谋划策,实现稳增长。  

(二)地、县两级经信部门建立与规上企业直接联系和帮扶机制。企业联络员定期与企业进行对接沟通,了解和掌握企业的生产经营动态,引导企业适应市场变化,加快项目建设力度,加大技术创新和技术改造,推进产品结构调整,协调企业与上下游企业开展供需对接,帮助企业扩大产品销售。  

(三)建立企业难题协调处理机制。地县两级经信部门建立信息传送互通机制,同时将政策性、法规性限制问题及时反映自治区经信委帮助协调解决,形成经信系统信息三级互通。针对企业存在的突出困难和问题,及时掌握、迅速应对。能够现场解决的立即予以协调解决;无法现场解决的,报上级经信部门或协调相关单位,确保有效解决企业的困难和问题。  

(四)建立考核评价制度。地、县两级经信部门将规上工业企业增长速度和完成全年目标进度情况与全年两级联络员年终考核进行挂钩,对于完成任务好的优先评优,对于完成任务不好的进行系统内部通报并取消年终评优资格。  

四、帮扶任务  

(一)确保各项政策措施落到实处。落实自治区关于支持纺织服装产业优惠政策及全行业低电价、直购电交易、“小升规”等一系列优惠政策,做到“应享尽享”的同时优先向规上企业倾斜,降低企业运行成本,为规上企业平稳发展打造良好平台。  

(二)加强金融服务。继续深化金融服务“下基层、进园区、入企业”工作,开展金融知识培训进企业工作,举办金融知识学习培训班,提高企业融资的能力和效率。进一步发挥产融对称信息服务平台的融资功能,提高企业融资成效,降低融资成本。  

(三)协调要素保障。加强运行分析、预警,及时掌握了解规上工业运行中要素供给情况,确保煤电油气运等运行要素供给平稳,为企业正常生产提供有力保障。  

(四)帮助企业拓展市场。要深入贯彻行署印发的《关于鼓励本地企业参与市场竞争的意见》的精神,提高本地产品在本地销量,扩大市场占有率,提振企业生产信心,扩大需求拉动生产。积极开拓海外市场,为喀什企业创造海外销售渠道,拉动企业增产增效。借助与巴基斯坦巴中商会的协议,发挥海外仓的作用,组织企业产品进驻海外仓,引导企业积极开拓巴方市场,提高我区产品在巴基斯坦的影响力。  

(五)激励技术改造。认真贯彻国家、自治区、地区创新驱动发展战略纲要及实施意见,主动贴近服务、积极争取政策,为企业技术改造争取政策资金支持,增强企业技改积极性。积极引导企业延伸产业链、提升价值链。激励企业增产扩能,提升产品价值,增强企业实力。  

(六)扩大电力消纳。巩固疆电外送成果,启动“电化喀什”行动,发展新能源汽车,积极争取自治区的支持,提高我区新能源汽车的生产效益,拉动电力消纳水平,逐步提升我区火电、水电、光伏电发电企业发电量和效益,为规上工业经济增长增添新活力。    

(七)做好规上企业税收服务工作。发挥税收优惠政策的激励作用,优化规上企业税收服务。协调国税部门开展优化纳税申报宣传,提供纳税申报现场和上门辅导、减免税优惠政策辅导;取消升规企业增值税发票认证,简化增值税发票办税环节,为拟升规企业提供多元化申报服务。为规上企业提供政策培训和个性化服务。  

(八)深入开展培训工作。依托援疆省市人才援疆优势及自治区关于人力资源培养的一系列优惠政策,深入开展企业经营、管理者培训工作,通过银河培训、讲座、入企指导、外出考察等方式,对企业经营、管理者进行系统培训,转变经营方式及理念,拓宽眼界和思路,提升品牌创建意识,为我区规上工业企业稳增长增添内生动力。  

五、工作要求  

(一)明确工作任务。地、县两级经信部门要紧抓规上工业经济增长,及时掌握增速变化及企业运行情况,针对重点行业、重点企业严密关注,形成合力,全力以赴促进规上工业经济增长。对于问题和困难较为突出的行业和企业,加大调研协调力度,确保企业渡过难关。  

(二)责任分解到位。地区经信委、各县市经信部门要主动担当、通过分解任务和建立责任机制,确保人人有责任、人人有任务,人人尽责任。  

(三)确保帮扶机制长期有效。地区领导及地区经信委原则上每季度对企业进行一次调研帮扶;县市级四大班子及县市经信部门原则上保证每月对规上企业进行一次调研帮扶。各县市每月召开一次帮扶工作专题会议,地区经信部门每季度召开一次帮扶工作专题会议,对本季度(月)工作进行总结,对下季度(月)工作进行安排部署。地县两级经信部门将会议纪要呈报地、县领导,为地县领导决策提供依据。  

(四)加强与上级部门及其他相关单位的协调。对于帮扶工作中需要自治区经信部门、地区行署、地直相关部门配合协调解决的问题,要加强沟通协调,及时上报,确保帮扶工作有序有效开展。  

 

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