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关于印发《喀什地区生态环境重点工作责任分解方案》的通知

索引号: A--2019-684 公开信息来源 行署办公室
公开日期 2019-03-22 文号 喀署办发〔2019〕45号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述 喀什地区生态环境重点工作责任分解方案

喀什经济开发区管委会,各县、市人民政府,地直各有关单位:

《喀什地区生态环境重点工作责任分解方案》已经行署同意,现印发你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

                      2019年3月20日

喀什地区生态环境重点工作责任分解方案

 

为进一步压实各级领导责任,确保喀什地区污染防治攻坚战任务目标得到有效落实,重点工作得到有效加强,现将喀什地区生态环境重点工作责任分解如下:

    一、坚决打赢蓝天保卫战

(一)落实喀什市大气环境质量限期达标规划。制定喀什地区“一市两县一区一镇”区域大气污染治理攻坚方案(2018-2020年),确保喀什市2019年空气优良天比例达到26%。

完成时限:2019年底

责任单位:喀什经济开发区,喀什市、疏勒县、疏附县人民政府,兵团第三师草湖镇

(二)确保各县市空气自动监测站点的数据传输。加强空气自动监测站的运行和维护,实时发布环境质量数据,接受社会监督。

完成时限:2019年6月

责任单位:各县市人民政府

(三)开展空气质量预警通报。定期向各县市人民政府通报空气质量变化情况,对无法按期达标、空气质量出现恶化以及有超标风险的县市进行预警。

完成时限:2019年4月

责任单位:地区生态环境局

(四)落实VOCs专项整治。在石油炼制、石油化工、煤化工、化工、工业涂装、包装印刷等行业开展VOCs排放调查,建立VOCs污染治理台账,完成国家和自治区下达的VOCs减排任务。

完成时限:2019年6月

责任单位:地区生态环境局

(五)加强重点工业源污染治理。“一市两县”重点污染企业全部安装在线监测设备,确保重点污染企业脱硫、脱硝、除尘等污染治理设备稳定运行。

完成时限:2019年3月

责任单位:地区生态环境局

(六)推进燃煤电厂超低排放和节能改造。完成新疆华电喀什二期发电有限责任公司2019年超低排放改造项目。

完成时限:2019年12月

责任单位:地区工信局

(七)加强对机动车污染治理力度。进一步加快“黄标车”的更新淘汰任务,争取2019年淘汰公共服务类所有黄标车。

完成时限:2019年12月

责任单位:地区公安局、交通运输局、道路运输管理局

(八)提升扬尘污染综合管理水平。以喀什市为中心,所有建筑工地要全面推行文明施工管理,做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。

完成时限:2019年12月

责任单位:各县市人民政府,地区住建局

(九)加强生态建设和保护。对荒漠边缘绿洲区严禁开荒,扩大森林面积,加强防沙治沙和水土流失治理,加大叶尔羌河流域、喀什噶尔河流域生态防护林建设,完成60.5万亩退耕还林任务。建设城市绿道绿廊,大力提高城市建成区绿化覆盖率。

完成时限: 2019年9月

责任单位:地区林业和草原局,地区住建局,各县市人民政府

二、着力打好碧水保卫战

(一)集中治理工业集聚区水污染处理设施。督促各县市按规定建成工业集聚区污水集中处理设施并安装自动在线监控装置,并于2019年投入运行。

完成时限:2019年3月

责任单位:地区工信局

(二)强化城镇生活污水治理。督促各县市城镇污水处理设施完成环保竣工验收,确保正常运行、达标排放。污水处理设施的配套管网要与污水处理能力相适应。对污泥进行全过程监管。

完成时限:2019年9月

责任单位:地区住建局

(三)促进再生水利用。喀什市完成中水再生利用工程,解决污水处理厂中水去向问题。鼓励其他县进行中水再生利用。

完成时限:2019年12月

责任单位:各县市人民政府

(四)保障饮用水水源安全。继续推进12县市14个城市集中式饮用水水源地,273个乡镇级饮用水水源地规范化建设,依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。定期监测和评估本辖区内饮用水水源状况,定期向社会公开饮水安全信息。

完成时限:2019年6月

责任单位:地区生态环境局

(五)防治地下水污染。石化企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域应进行必要的防渗处理。

完成时限:2019年12月

责任单位:各县市人民政府,地区生态环境局

(六)全面落实河(湖)长制。实施最严格水资源管理,落实地区用水总量控制方案,严格控制“三条红线”。严控地下水超采,完成地区地下水开发利用保护规划,确定地下水超采区、禁采区、限采区。

完成时限:2019年10月

责任单位:地区水利局

(七)推动园区绿色化、循环化改造。开展绿色园区的规划、建设和运营,推进园区循环化改造,推动企业循环式生产、产业循环式组合,实现绿色循环低碳发展。

完成时限:2019年11月

责任单位:各县市人民政府,地区工信局

    三、扎实推进净土保卫战

(一)完成土壤污染状况详查。完成对50家重点行业企业用地土壤环境质量信息调查。

完成时限:2019年6月

责任单位:地区生态环境局、自然资源局

(二)加强土壤污染风险管控。及时更新喀什地区21家土壤重点监管企业名单,督促企业每年自行或委托有资质的监测机构对其用地土壤进行环境监测。

完成时限:2019年6月

责任单位:地区生态环境局

(三)建设土壤环境质量监测网络。基本形成土壤环境监测能力,并能配合完成行政区域内土壤环境质量国控监测点位设置。

完成时限:2019年12月

责任单位:地区生态环境局

(四)提升土壤环境信息化管理水平。启用全国污染地块土壤环境管理信息系统,建立本行政区域内疑似污染地块名单。

完成时限:2019年3月

责任单位:各县市人民政府,地区生态环境局、自然资源局

(五)执行重点污染物特别排放限值。对莎车县执行重点污染物特别排放限值。

完成时限:2019年3月

责任单位:莎车县人民政府

(六)强化固体废物(危险废物)环境监管。开展危险废物规范化管理分级督查考核。全面启用新疆固体废物动态监管系统,推行危险废物电子转移联单。

完成时限:2019年6月

责任单位:地区生态环境局

(七)开展固体废物治理。对喀什市、莎车县、巴楚县3家医疗固废中心进行全面整治。督促泽普县、英吉沙县工业园区建成配套固体废物处置利用设施。

完成时限:2019年12月

责任单位:各县市人民政府

(八)加强重金属污染防控。严格要求喀什地区新疆鑫慧铜业、伽师县铜辉矿业、莎车县恒昌冶炼、叶城县临钢矿业、叶城县龙海矿业和塔什库尔干县铅锌矿6家涉重金属全口径企业达标排放。启动涉镉等重金属重点行业排放整治。

完成时限:2019年12月

责任单位:地区生态环境局

(九)加强废铅蓄电池收集贮存及转移管理。规范废铅蓄电池收集贮存、转移活动,加大监督检查。

完成时限:2019年6月

责任单位:各县市人民政府

(十)有序开展土壤污染治理与修复。督促各县市按要求编制完成土壤污染治理与修复规划,建立项目库,强化治理与修复工程监管。

完成时限:2019年6月

责任单位:各县市人民政府,地区自然资源局

四、持续开展农村人居环境整治行动

(一)编制喀什地区《农业农村污染治理攻坚战行动实施方案》。明确行署统筹协调,县市具体落实,加大投入力度,建立上下联动、部门协作、责权清晰、监管有效的工作推进机制。

完成时限:2019年7月

责任单位:地区生态环境局、农业农村局

(二)加强农村饮用水水源保护。有效防控种植业污染,着力解决养殖业污染,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区),现有规模化畜禽养殖场(小区)要配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。

完成时限:2019年7月

责任单位:地区畜牧兽医局

(三)制定《喀什地区农村污水治理工作方案》。加快推进农村污水治理,制定出台农村污水排放标准,改善农村人居环境。

完成时限:2019年4月

责任单位:地区生态环境局、住建局、农业农村局

(四)推进农村生活垃圾分类治理。开展非正规垃圾堆放点排查整治,重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾堆渠等乱象。安排财政专项资金支持,完善农村生活垃圾收集、转运以及处理等配套设施建设,力争年底50%的乡镇、村生活垃圾得到处理。

完成时限:2019年11月

责任单位:地区住建局

(五)控制农业面源污染。继续保持2019年化肥农药使用量零增长。加强废弃农膜回收利用工作力度,争取地区完成平均回收率80%目标任务。

完成时限:2019年12月

责任单位:地区农业农村局、生态环境局

五、坚定坚决抓好中央环保督察反馈问题整改

(一)完成“喀什环境应急管理与风险防控工作亟待加强”整改任务。完成环境应急车辆、监测装备、防护器材等156.6万元应急设备的采购,环境应急管理与风险防控人员补录工作。

完成时限:2019年3月

责任单位:地区财政局、人社局、生态环境局

(二)完成“地下水超采环境问题突出”整改任务。全面填埋非法机井,按中央环保督察规定时限完成对机井井电双控计量设施安装工作。

责任单位:地区水利局、各县市人民政府、国网喀什供电公司

(三)完成“工业园区环保设施建设工作”整改任务。督促各县市按规定建成工业集聚区污水集中处理设施并安装自动在线监控装置,并于2019年投入运行。

完成时限:2019年3月

责任单位:各县市人民政府,地区工信局

(四)完成“克孜河十二医院段面水质不达标”整改任务。保障喀什市第一、二污水处理厂稳定达标运行,中水排入中水库后用于生态林灌溉。继续加大入河排污口的清理整治力度。

完成时限:2019年12月

责任单位:喀什市、疏勒县人民政府

(五)完成“生活垃圾无害化处置等环境基础设施建设和提标改造缓慢”阶段性整改任务。督促县市人民政府推进生活垃圾卫生填埋场无害化等级评定,督促各县市加强生活垃圾无害化处理设施建设,整治非正规垃圾填埋场。

完成时限:2019年12月

责任单位:地区住建局

(六)完成“粘土矿厂破坏生态环境”阶段性整改任务。按计划完成非自然保护区内已闭坑矿山、政策性关闭矿山地质环境治理工作。

完成时限:2019年12月

责任单位:地区自然资源局

    六、认真做好全国第二次污染源普查工作

对污染源普查数据进行质量评估和核查,编制质量评估报告。对入户调查工作建档造册,对污染源普查数据进行汇总建库并定库。编写辖区内的工作报告和技术报告。

完成时限:2019年12月

责任单位:地区生态环境局

七、积极稳妥实施省以下环保机构垂直管理

制定《喀什地区环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》,在规定时限内完成喀什地区省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作。

完成时限:2019年5月

    责任单位:地区生态环境局

八、严厉打击各类环境违法行为

继续做好整治违法排污企业、“环保大检查”等活动,通过调查摸底、集中整治,全面深入排查风险隐患,依法打击环境违法行为。加大污染源在线监控监管力度,做好数据有效性审核现场核查工作,严厉查处各种不执行有关规范、弄虚作假、不及时整改等行为。

完成时限:2019年12月

责任单位:地区生态环境局

九、工作要求

(一)提高思想认识。各县市、各责任单位要进一步增强“四个意识”,做到“两个维护”,坚决贯彻落实污染防治攻坚战各项任务要求,高度重视重点任务的落实,认真履行单位主体责任,坚持“党政同责、一岗双责”,层层传导压力、级级压实责任,做到各司其职、各负其责。

(二)分解工作任务。责任单位对照《喀什地区环境保护重点工作责任分解》,根据业务工作职责,制定单位分解方案,细化责任措施,做到责任到人,明确整改目标,有效推动生态环境工作落实落细。

(三)做好定期调度。地区生态环境局要每月召开一次各责任和配合部门参加的联席会议,分析问题,总结经验,推进整改。各责任和配合单位要指定一名分管领导(联络员)每月30日向地区生态环境局报送整改进展情况。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:地委办公室、地区人大工委办公室、政协工委办公室,地区生

态环境局、工信局、公安局、交通运输局、住建局、林业和草

原局、水利局、自然资源局、农业农村局、畜牧兽医局、财政

局、人社局、道路运输管理局、国网喀什供电公司。

喀什地区行署办公室                     2019年3月20日印发

共印10份

 

 

 
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