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第十七编 粮  油

来源:喀什地委史志办 作者: 发布时间:2013年12月26日 点击数:
 
 
 
 
  清乾隆二十四年(1759年)后,清朝在喀什噶尔、 叶尔羌设置参赞大臣和办事大臣,其署衙有粮响章京负责筹办粮食和军饷。光绪初年,左宗棠办理西征阿古柏事务时,所设新疆粮台,统一办理军粮事宜,后喀什噶尔、叶尔羌等处粮食事务受其统管。光绪十年(1884年)新疆建省后,喀什噶尔道及所辖府、州、县、厅均有官员经办粮赋事宜。民国初年,沿袭清末旧制。民国18年(1929年)后,道改行政区,第三区(喀什区)、第十区(莎车区)行政长公署内均设建设科,主管田粮、积谷事宜。各县乡又多建立积谷义仓,并于县征收局下设田粮科主管田粮征收储藏。民国32年(1943年),行政长公署改为行政督察专员公署后,仍设有类似的田粮管理机构。50年代始,喀什、莎车专署设粮食科,所属县、市相应建立粮食机构。随着地区经济建设事业的发展,职工队伍不断扩大,职工素质逐年提高。至1990年,所属12县、市粮食局职工人数从1951年的30人增加到1 446人。 
  50年代,境内粮油自给有余,大部分调往乌鲁木齐和内地缺粮省区。60年代后,农业生产发展缓慢,加之城镇人口增加,粮食库存急剧减少。70年代中期,开始吃调进粮。80年代中期,地区农业生产连续7年获得丰收,粮油加工业生产规模亦不断扩大,粮油品种增加,调出多于调入,基本满足了人民生活的需求。 
 
 
 
第一章 机构 队伍
 
 
  第一节 机  构 
 
 
  一、地区粮食处 
    1950年1月,进驻喀什的中国人民解放军部队派军代表对喀什、莎车督察公署征收处和各县征收局及粮库实行军事管制。同年4月,喀什、莎车专区先后成立财政科粮食局。1953年3月,根据新疆省人民政府关于粮食系统组织机构的变革规定,喀什、莎车专区财政科粮食局从财政科析出单设,定名为喀什专署粮食科和莎车专署粮食科。1954年8月,喀什专署粮食科改名为南疆行署粮食处,编制60人。1956年6月,南疆行署粮食处和莎车专署粮食科合并,成立喀什专署粮食局,编制26人,内设秘书科、财会科、计划统计科、经营科、储运科。1970年3月,喀什专署粮食局革命委员会成立,内设办事组、政工组、生产指挥组。1974年8月,撤销专区粮食局革命委员会,成立喀什地区革命委员会粮食局,内设政工科、秘书科、业务科、计财科、保管科、基工科,有41人。1976年增设农管科,定编7人。1984年3月,喀什地区粮食局更名为喀什地区粮食处,编制25人。 
  二、县市粮食局 
  1950年7月,喀什专区所属疏勒、疏附、伽师、岳普湖、英吉沙、巴楚、阿图什、乌恰县,莎车专区所属莎车、泽普、叶城、麦盖提县分别建立粮库,各粮库由所属县财税(政)科负责管理。是年4月喀什、莎车专区先后成立财政科粮食局后,分别接管上述各县粮库的管理工作。1952年,喀什专区疏勒、英吉沙、伽师、巴楚县,莎车专区叶城、麦盖提、泽普县相继成立粮食局,其余各县仍设粮库。同年8月,各县粮食机构定名为县人民政府粮食科。1955年8月,根据新疆省人委的决定,各县粮食科先后改为粮食局。1959年10月,塔什库尔干县粮食局成立。至此,喀什地区12县市均成立了粮食局。 
 
 
第二节 队  伍 
 
 
  1951年4月,喀什专署财政科粮食局有20人,莎车专署财政科粮食局有10人。1954年8月,南疆行署粮食处定编60人,实际配备干部44人,莎车专署粮食科定编16人。1955年1月,两专区实有行政人员156人,企业人员403人。1956年6月,南疆行署粮食处和莎车专署粮食科合并成立喀什专署粮食局,时有行政人员161人、企业人员802人。1957年精简机构后,粮食系统有行政人员154人、企业人员719人。此后,随着粮食机构、网点和加工企业的增加和发展,全区粮食系统职工人数不断增加。1986年,干部总数增至1 400人。1990年达到1 446人。 
  粮食系统干部培训工作从50年代中期开始,当时从各专区及县选派20名粮食系统干部赴上海、北京粮食学校学习,同时抽调130名干部参加喀什财贸学校开设的保管、会计班短期培训。 
  60年代,以办短期“干部训练班”为主,先后招收100名干部参加会统、保管班学习,结业后安排到粮食系统一线工作(其中代阿克苏、和田专区、克孜勒苏自治州培训12人)。还对本系统职工进行文化补课、技术补课(简称‘双补’)。文化大革命期间,“干训班”解散,“双补”教育停止。 
  70年代末期,职工教育的形式有短期培训、在职进修、“双补”教育。1979年,“干训班”恢复后,先后开设粮站站长、粮油贮藏、粮油工业统计等专业,累计培训学员429人,其中少数民族349人,占81.3%,代其他地州粮食局培训121人。从商业部教育司和自治区粮食厅购置教材23种1 256套(本),组织兼职教师编写,翻译维吾尔、汉文教材60多万字。 
  1981年,地区110名粮食系统青年干部和工人参加“双补”教育。至1983年,有357人文化补课合格,126人技术补课合格。此后几年,又先后举办粮食站保管员、仓务员、检化人员、工业统计员、会计员等7期培训班,培训学员310人。1988~1990年,举办各类型培训班,培训职工417人。此外,从1981年开始,组织职工在职培训,每年派出9人到北京和自治区粮食干部学校参加处(局)级、科(局)级粮食经济轮训班学习。此后4年中,又派80人赴内地各省及自治区参加各专业学习。 
 
 
 
第二章 粮油购销
 
第一节 农村粮油购销
 
 
  1950年前,喀什、莎车所属各县田赋均以小麦征实。1950年3月,废除田赋,交纳公粮,实行粮食自由贸易政策。1953年11月,由于不法粮商投机倒把,全专区只收购到220万公斤粮食,仅占计划的10%。同年12月,取缔粮食自由市场,实行粮食统购统销,在各县、区建立粮食购销站89个。至1957年,所属12县(市)除塔什库尔干塔吉克自治县外,共建购销站91个。1984年,开放粮食市场,次年,改粮食征购为合同定购,除小麦、大米、玉米三大品种外,其余粮食全部放开,允许自由购销,实行多形式、多渠道流通。1990年,全地区购销站(库)有122个。 
  一、征 购 
  (一)公粮征收 民国时期,喀什、莎车所属各县田赋均按地亩计算,以小麦为本色征实。1950年3月,政务院决定废除田赋改为交纳公粮。公粮征收有小麦、粮秣(玉米、苜蓿、麦草)、棉花实物与征收资金4项,并以小麦为主粮折收。经过60~70年代几次调整,到80年代征收公粮3 498万公斤。除1979~1982年平均公粮实征占任务的71.87%外,其余年份均占任务的95.6%。从1985年起取消粮食统购,改为合同定购。 
  (二)统购 50年代初期,实行粮油自由贸易政策,粮食市场收购工作由商业贸易部门兼办。1953年1月,移交给粮食部门办理,每年下达粮食收购计划,同年7月夏粮上市不法粮商私收粮食,扰乱市场,至11月,全专区仅收购粮食220万公斤,仅占计划的10%。同年11月,政务院发布《关于在全国实行粮食和油料计划收购和计划供应的命令》,喀什、莎车专署制定“多余多购,少余少购,不余不购”和“先国家后个人,先征后购”的统购原则。统购面占总户数的50%~60%,着重统购25%,年末实际收购粮食225万公斤。1956年5月30日,第一次发放预购定金159万元,解决农业社(户)生产、生活困难,促进农业生产的发展。 
  1957年,实现农业合作化,喀什专区采取“以户为基础,以社为单位平衡粮食余缺,余者收购,缺者供应”办法,规定基本标准:口粮,每人每年平均182公斤,饲料每匹(头、只)平均每天1公斤;籽种、小麦平均每亩10公斤,杂粮2.5公斤,水稻5公斤,油料1.5公斤。同年,新疆实行食油统购统销,规定食用油油料统一由国家粮食部门负责经营和分配,购销价格由政府统一规定和调整,农民按国家规定的比例和标准,留下油料作物的种籽和自食油料,其余的由国家统一收购,品种有胡麻油、葵花油、棉籽油、红花油、菜籽油。 
  1958年人民公社化后,采取以“队为基础,以社为单位平衡粮食余缺,余者收购,缺者供应,差额管理,分级负责的办法统购粮食,按照口粮、籽种、饲料留粮标准(简称“三留”),划分余粮社、自足社、缺粮社。允许余粮社留余粮的80%~90%。 
  60年代初期,粮食供应极度紧张,全专区统购包干任务1.3亿公斤,上调包干6 150万公斤,“三留”标准不作统一规定,执行低标准“瓜菜代”的规定,口粮标准不超过190公斤,保证完成统购包干和上调包干任务。1960年,发放预购定金126.57万元,各按粮食、油料收购任务的85%、80%分配。由于大购出现了“过头粮”,产生农村大销问题,1962~1965年,先后调减统购任务,减少过头粮。 
  1965年,国家决定实行粮食征购任务“一定三年”政策,喀什地区1971~1973年粮食征购基数为8 750万公斤。1971年,国家决定实行粮食征购“一定五年”政策。是年5月,全地区正式实行,征购基数为7 800万公斤。1979年5月,地区征购基数调整到5 137.5万公斤。 
  (三)合同定购 1985年1月1日,国家决定从1985年粮食年度起取消粮油统购,实行合同定购。定购的粮食品种有小麦、稻谷、玉米;油料品种有棉籽、花生、葵花籽。各县、市粮食部门直接从棉麻公司按计划购进棉籽进行加工。对少部分其他油料如胡麻、葵花籽由粮食部门直接从农民手中收购,执行自治区规定的定购价。是年,地区粮食合同定购计划12 675万公斤(含兵团农三师500万公斤)签订合同定购户38.5万户。1986年起粮食合同定购实行“一包3年不变”制度(1986~1988年),定购任务为每年1.3亿公斤。1988年为12 950万公斤,1989~1990年调整到13 200万公斤。为增加库存,地区决定在此其础上增收1 200万公斤小麦。 
  (四)超购奖励 60年代前期,粮食、食油供应紧张,国家规定收购粮油奖售工业品。1961~1962年,全专区奖售布票565 668米、胶鞋129 063双、食糖172 547公斤。1963年奖售物资为布票和化肥。1973年,奖售手推车3 000辆、手扶拖拉机16台、汽车14部。1978~1979年,奖售汽车和化肥。1982~1984年3年,分别奖售化肥7 500吨、8 107吨、1 000吨。从1985年起粮食丰收,不再实行超购奖励。 
  二、销 售 
  (一)农村销售 50年代,农村粮食供应执行“多缺多供,少缺少供,不缺不供”政策,缺粮户自报缺粮数目,一次评定核准后填发《购粮证》。缺粮户每人每月按16.5公斤供应,12岁以下10公斤,2岁以下不供应;其中细粮20%、粗粮80%。 
  1957年前,规定全年留原粮210公斤,其中小麦85公斤、杂粮125公斤;中口留原粮150公斤;小口留原粮90公斤。 
  60年代初期,根据“低标准,瓜菜代”精神,除种籽外,全年口粮标准按12个半月,饲料按13个月供应,200公斤标准按190公斤供应,190公斤按180公斤供应,按农忙、农闲和瓜菜旺淡季节分月分段按月按人定量供应。 
  1962年2月,伽师、疏勒、疏附、岳普湖、英吉沙等县发生浮肿、黑癣病。3月,地委决定调整部分社队过低的口粮标准,由每人每月8.5~9.5公斤调到11公斤,不足部分由国家供应。1965年2月,全年口粮每人按照180公斤供应,籽种小麦每亩12.5公斤、玉米4公斤。 
  1972年5月,农村社队按“一定五年”政策,对余粮队只购不销,自给队不购不销,缺粮队只销不购,余粮户口粮最低150公斤,最高210公斤,缺粮队一般不低于140公斤,农业团场职工口粮标准为180公斤,不得超过225公斤。 
  1982~1985年,农村粮食除统销外,对实行责任制的农户只购不销,执行种植计划的菜农口粮实行基本口粮加粮菜挂钩奖励的办法,按照合同交售蔬菜达到90%,供应基本口粮150公斤,未达到90%的,每少交10%减少基本口粮5%。粮菜挂钩奖励口粮标准为60~75公斤。 
  1987年春,部分县乡遭受自然灾害,农民缺粮3月,返销口粮394.5万公斤。1988~1989年,安排救灾粮50万公斤,安排150万公斤返销口粮指标,重点保证“军烈属”、“五保户”和特困户供应。 
  (二)牧区供应 50年代,牧区或半牧区的口粮供应按“加强供应,满足需要”的原则,在牧区内部委托合作社代供。1958年5月后,牧区的粮、油供应,实行定量凭证供应,口粮每人每月定量为11公斤。1964~1970年,牧区口粮每人年定量为75~80公斤。 
  1983年2月,牧区统销口粮实行凭证供应,成人全年不超过120公斤;14周岁以上每人每月定量为6~9公斤,全年不超过100公斤;7~13周岁的学生、儿童全年不超过50公斤。全年供应牲畜饲料不超过6个月,每头每年不超过100公斤。1988年,叶城、莎车两县牧区和塔什库尔干县受灾后,地区下达抗灾保畜退库粮玉米指标800万公斤。 
  三、粮食集市 
  民国时期,政府对粮食市场的管理形式,主要是征收食粮销场税,各区、县在适中地点设粮食市场一所或数所,买卖粮食均集中在场内交易。凡销售凭供人食用或饲养畜类及制作其他食品的米谷杂粮,均由区征收处或县征收局在食粮市场就地征收食粮销场税。 
  1949年底至1953年6月,喀什专区经营粮食是在自由市场内采取自由价交易形式,粮食部门只是接受农民交纳的公粮。因农民买卖的粮食多被不法粮商囤积,牟取暴利,粮食价格不稳。1953年11月政务院命令实行粮食统购统销,取消粮食自由市场,所有私商一律不准经营粮食。自此,粮食交易活动由国营粮食市场统一组织经营。翌年,国家粮食市场调整,境内上市粮时有时无。1955年3月,各地又恢复建立国家粮食市场。1956年7月,喀什专署确定在基本完成粮食征购任务的同时开放粮食自由市场,允许完成国家粮食统购任务后的余粮在国家粮食市场调剂。翌年7月,自治区党委决定不开放自由市场,由此,农民和农业社余粮只能出售给国家,农民粮食品种的调剂,由农业社在本社内调剂,或由国家粮食部门调换,此政策延续执行了20年。 
  1980年,重新开放自由市场,确定农民在完成粮食征购任务后可出售余粮,黄豆、绿豆、花豆等7种稀缺品种全部进行议价经营。1985年,进一步开放粮食市场,除小麦、大米、玉米三大品种外,其余粮食全部放开,允许自由购销,兴办食品,饲料加工业。 
 
 
第二节 城镇粮油供应
 
 
  境内城镇粮食供应主要是供应市民、军需、财政供应、食品饮食业及农村(牧区)饲料工业、酿造业。 
  50年代初,市场粮食销售供应靠财政拨给。据此,各级粮食部门深入开展查产量,查留粮标准、查人口、查工种、查漏洞工作,堵塞一切多销和浪费粮食的漏洞。 
  一、计划供应 
  1952年起,境内城镇粮食实行计划供应,由自治区下达销售计划,但城镇各项用粮,无具体销售计划和控制标准,而是根据实际要求供应。 
  1953年底,国家制定关于实行粮食计划收购和计划供应的政策,新疆省委指示全力以赴进行粮食统购统销和市场管理工作。据此,喀什执行“多余多购,少余少购,不余不购和多缺多供,少缺少供,不缺不供及先国家后个人,产购三年不变,销售一年一评”的原则。当年,下达国营粮食供应计划:喀什专区24 300万公斤,其中:市场批发1 300万公斤,面向国营商业合作社;其他批发1 130万公斤,面向市镇居民、商人、机关团体、工矿企业等。莎车专区700万公斤,其中:市场批发350万公斤,其他批发360万公斤。 
  1954年,城镇实行“定人不定量”,粮食年度计划供应5 766.5万公斤,实际销售5 748.5万公斤,财政计划供应573万公斤,实际供应593.5公斤,超计划的3.4%。城镇供应占计划的99.6%。 
  1956年,粮食年度的供应计划依据1954~1955年粮食计划完成情况编制报经地委及自治区粮食厅确定,由于安排不当,销售供应突破计划指标,全年实际供应占计划的142.69%。次年,实行城镇定量供应,粮食销售供应计划变动3次,忽视掌握粮食销售供应量,年度销售突破计划的1.99%。1958~1959年,供应量占销售的129.49%,库存比1957年增加46.2%。1960年,粮食年度销售供应计划1亿公斤,其中市镇供应7 000万公斤,根据“低标准,瓜菜代”精神调整为8 500万公斤。翌年,计划供应8 000万公斤,实际供应8 915万公斤,其中:市镇居民3 929万公斤、工商行业用粮1 139万公斤、饲料用粮486万公斤。 
  1963年,粮食计划供应年度改为当年的4月1日至次年的3月31日。喀什专区先后进行粮食经营管理大整顿、大改善活动,在压缩市镇粮食供应的基础上基本核实人口和各工种定量,查实工商行业用粮计划。1965年,粮食供应计划8 165万公斤,实际销售供应10 516.5万公斤,超计划28.9%。是年,兵团农三师成立,地区财政供应数量增加,当年市镇实际供应6 854.5万公斤。 
  1971年,粮食销售供应计划为6 900.5万公斤,实际供应为10 054.5万公斤。1984年,地区粮食自给有余,粮食销售供应趋于平衡、合理,规定当年7月1日起,对饮料酒用粮一律改供议价粮和加价粮;对饮食行业用粮实行计划内30%平价供应,70%议价供应;对饲料用粮压缩计划,平议结合供应饲料。 
  1987年,净增商品粮人口20 513人,当时社会风传粮食涨价,地区粮食销售急剧增长,销售总量达13 223.5万公斤。1989年,喀什行署下发《关于进一步加强粮食购销工作的决定》,压缩各项不合理销售,年末全区粮食销售比计划节余100多万公斤,占计划的98.9%,比上年同期少销2 000多万公斤。 
  二、专项和补助用粮 
  1960年7月,自治区党委下发《关于机关干部参加劳动给补助粮的通知》,因补助范围和标准没有统一规定,喀什专区1961年9月1日才使补助粮的发放走上正规。次年6月,根据国家粮食部、公安部《关于对人民武装警察部队粮油供应补充规定》,喀什武警粮油定量标准为每人每月供粮18.75公斤,食油0.5公斤。 
  1963年,自治区粮食厅下发《关于农村基层供销社职工粮油供应问题的通知》,要求农村供销社职工同国家企事业单位职工一样恢复商品粮的供应。具体标准:地质矿山企业工人口粮按照煤矿工人的定量标准供应;水利系统野外水文工作人员在每年5~8月防洪期间定量不超过20公斤的每月补助2~3公斤。同年,自治区下发《关于高等学校师生在生产实习期间粮油供应问题的通知》、《关于对肺病人的粮食定量给予照顾的通知》等,对各种人员的粮油供应标准做了统一的规定:(1)高等学校师生生产实习期间同工种变动,原定量不够吃,可参照当地同工种原定量标准给予差额补助;(2)已参加农村社会主义教育运动的工作人员、企事业单位职工口粮定量不足17.5公斤者,每人一律补助100克,参加人员不再给予补助;(3)高山矿区职工粮油供应从1963年月份起恢复到1960年降低前的水平;(4)流动人口的口粮供应一律凭全国通用粮票和地方粮票供应;(5)克孜勒苏军分区所属边防站所需粮油改由喀什供应。是年,自治区粮食厅下达《关于调整野外地质人员粮食定量标准的通知》,规定:一类:矿山井下机掘工、手掘工、槽探工、人力锻工、钻机安装工定量22~22.5公斤;二类:钻控工、人力淘砂工、地质勘探工、普查工、物探工、测量工、载重汽车司机、装卸车搬建工、野外机修工(车钳铸、电工和翻砂工)定量22.5~25公斤;三类:野外地质、地形、物探技术人员定量19~22公斤;四类:轻便车司机、磨片工、碎样工、井下水泵工、电焊工、绘图员、压风机以及行政人员定量17~19公斤。1965年,专区粮食局、公安处联合下发《关于看守所在押犯人粮食、食油供应问题的通知》,规定看守所在押犯人每人每月供应成品粮15公斤,搭配80%的粗粮,食油为半斤。此后20多年,随着生产不断发展,在押犯的定量标准亦不断提高,饮食结构发生很大变化。 
  三、粮食关系管理 
  1955年8月,国务院命令《关于市镇粮食定量供应暂行办法》,规定市镇居民均应在办理户口手续后,凭户口证明办理粮食供应的增减、转移手续,市镇居民迁居的凭《城镇居民粮食供应证》向原发证机关领取《粮食供应转移证》,凭证到迁入地区办理粮食供应手续。市镇定量人口增加办理粮食关系手续时,必须有入户证件、《粮食供应转移证》和法定机关批准的证件才能办理粮食供应手续,发《购粮证》,建立供应底册。1958年1月,《中华人民共和国户口登记条例》颁布,规定粮食关系的转移随户口迁移。1962年,粮食部下达《关于加强市镇供应管理工作的若干暂行规定》要求市镇居民正常的人口迁入、迁出,必须持户口本凭《粮食供应转移证明》办理粮食供应手续。严格控制城市郊区和集镇农业人口转为市镇定量供应人口,核实市镇定量人口做到“户口簿、购粮证、定量人口”等与定量标准登记底册上人口数相符合。 
  1963年5月13日,粮食部下达《市镇居民粮食供应转移证明式样的通知》,市镇居民粮食关系的迁出、迁入,统一使用《转移证明》,由县市粮食局指定基层粮食部门签发。证的上端必须统一加盖市县粮食局的公章,证的下端应加盖签发单位的公章和经办人的私章。《转移证明》为单页两联,左联是存根,右联是凭证,对《转移证明》内容项目用毛笔或钢笔填写。这一通知精神至1990年仍执行。 
  1964年9月25日,粮食部下达《关于农村居民转各县市镇居民签发粮食供应转移证明的通知》,规定凡农村人口转为市镇粮食定量人口的,一律签发《农村粮食供应转移证》。凡批准在城镇落户的职工、家属、居民,在办理粮食关系时,必须持有原籍粮食部门开出《粮食转移证明》即《农村粮食供应转移证》。应将原生产队分配口粮所余部分卖给国家。1979年自治区有关部门决定:市镇居民粮食关系迁移按原供应单位签发《迁移证明》填写的停止供应日期不得早于签发日期,迁入地的粮食部门、粮店(站)起供日期应与停止供应日期相衔接。这一政策至1990年仍执行。 
  1984年,自治区粮食局规定兵团所属农牧团场职工迁出必须持团场证明,经所在地的县以上粮食局、分局按照国家的有关规定审核,签发国家粮食部门统一印制的粮食关系。 
  1986年4月26日,自治区粮食局下发《关于对临时聘用科技干部临时供粮问题的通知》,规定对自愿来疆开发建设新疆的在职科技干部、知识分子,凡符合条件临时聘用的,当地粮食部门可凭其临时聘用证件发粮票临时供粮;对既无粮票又未办理粮食供应关系者不供平价粮食。 
  喀什地区临时市镇户粮关系管理工作自1986年起执行商业部2号《关于下达市镇居民跨省转移临时粮食关系的规定》。具体规定有:(1)在自治区境内,对跨地州执行任务的市镇定量人口,人数满50人,时间满3个月的凭主管部门的批准手续,办理临时粮食供应手续;(2)临时粮食供应关系签发要逐人填写,供应时间、起止日期、印章要齐全。临时粮食供应关系到期的或中间变更地址(指跨县)的仍迁回正式粮食关系所在地的管理部门;在签转临时粮食关系时节余粮食不转移,不准转手倒卖。1986年6月10日,自治区人民政府下发《喀什行署关于解决泽普石油化工厂调进职工家属子女落户问题的报告的批复》,同意给喀什地区1 000名农转非指标,用于解决泽普石油化工厂员工、生产骨干及家属子女的户口农转非问题。 
  1985年5~10月,根据地委、行署决定全地区解决知识分子家属子女农转非2 209户,计7 518人。1987年12月26日,喀什行署对1960~1970年被疏散到农村、农场的部分城市居民返城户粮关系问题,同意一次性解决322户、1 012人的户粮关系。 
  四、粮食定量供应 
  1950~1953年,党政干部与军队指战员享受供给制,其粮油供应标准:每人每日供应标准小麦0.75公斤,清油大灶3钱、中灶7.5钱;国家公职人员或企业职员享受薪金制,粮油供应按等级每人每月供应标准;警察薪金制供应标准,按划分等级每人每月供应;享受公费待遇的学生每人每月面粉30公斤,享受救济粮食贫民每人每月面粉15公斤;囚犯(政治犯、刑事犯)每人每月面粉20.25公斤;保育费(以小麦折合)标准:1~24个月7.5公斤、25~48个月10公斤、49~72个月15公斤。 
  1951年12月,根据新疆省财政厅的有关规定,喀什专署制定了粮油供应标准。供给制个人标准:粮食每人每日小麦2.5斤,食油大灶每人每日0.5两、中灶每人每日1.25两、小灶每人每日1.85两;薪金制人员标准:粮食每人每日面粉1.2斤,食油每人每日0.02斤;骡马料(草)定量标准:每匹每月料6斤,草18斤。 
  1957年10月,自治区人民委员会发布《关于在自治区实行粮食定量供应的命令》,喀什专区改变市镇粮食限人不限量的供应办法正式施行粮油定量供应,包括居民口粮、工商行业用粮、饲料用粮、城市供应做到划片定点定人定量,市镇居民口粮供应实行按人分等定量的办法。 
  市镇居民粮食定量供应标准,根据市镇居民劳动差别、年龄大小按下列各项规定,分别确定市镇居民的具体供应等别和每月口粮定量标准。特殊重体力劳动者:50~60斤,其平均数不得超过55斤;重体力劳动者:40~49斤,其平均数不得超过44斤;轻体力劳动者:29~39斤,其平均数不得超过35斤;机关、团体工作人员,公私营企业职员、店员和其他脑力劳动者:27~30斤,其平均数不得超过31斤;大、中学生:29~36斤,其平均数不得超过35斤;一般居民和十周岁以上儿童:24~28.5斤,其平均数不得超过27.5斤;六周岁以上不满10周岁的儿童:18~23斤,其平均数不得超过22斤;3周岁以上不满6周岁的儿童:12~17斤,其平均数不得超过14斤;不满3周岁的儿童:6~11斤,其平均数不得超过8斤。 
  市镇居民以户为单位,在家居住人口由居民委员会居民小组或其他组织按人评定供应等别,机关、团体、企业、学校职工和大、中学生所属单位按人评定供应等别,一并归户,编造名册,连同户口证件,送当地人民委员会或其指定机关核发市镇居民粮食供应证。 
  市镇粮食定量标准分为三类八级:第一类为重体力劳动者,分甲、乙、丙三级,甲级粮食定量标准为44斤、乙级40斤、丙级38斤;第二类为轻体力劳动者,分甲、乙、丙三级,甲级粮食定量标准35斤、乙级33斤;第三类为一般居民,以年龄大小划分为三级供应,凡年满13周岁以上者粮食定量标准30斤,6周岁以上到13周岁以下粮食定量标准21斤;6周岁以下(包括初生婴儿)供应标准21斤。此办法延续执行至1990年。 
  五、票证管理 
  1957年,自治区制定《新疆维吾尔自治区地方粮票、地方料票管理办法》(草案),1961年正式执行。粮票面额为50公斤、5公斤、2公斤、1公斤、500克、200克、100克;料票为50公斤、10公斤、5公斤、1公斤(1973年)。 
  1957年,粮食部颁发军用粮定额粮票,细粮票面额为5 000斤、1 000斤、200斤、50斤。粗粮票面额为5 000斤、1 000斤、100斤、20斤、马料票5 000斤、1 000斤、100斤、50斤。1961年1日,执行《军用价购粮票使用与管理办法》,价购票由国家粮食部统一印制,只记数量不分品种,面额为2两、3两、1斤、5斤、30斤、100斤、500斤、1 000斤。1964年,粮食部颁发军用粮定额粮票,面粉票面额为50斤、100斤;大米票:50斤、100斤;粗粮票:100斤、1 000斤;马料票:50斤、100斤。1968年军用粮定额粮票和军用价购票作废。 
  1966年6月1日,新版全国通用粮票发行,旧版全国通用粮票“只收不发,逐步收回”,10月1日后收回的旧版全国通用粮票加盖“作废”戳记或用毛笔划“×”以示作废,单独核点封存。1971年自治区粮食厅颁发7种地方粮票:10斤、5斤、3斤、1斤、0.5斤、2市两、1市两。1981年,粮食部发行军用供给粮票和军用价购粮票共16种。 
  1985年,喀什市粮票收大于支。据此,专区规定:(1)饮食、食品业用粮仍坚持按比例销售价免收粮票供应70%粮食,凭粮票以平价供应30%;对不收粮票的食堂、馕房全部按比例销售价供应粮食;(2)职工食堂一律要求办理集体购粮证购粮,机关单位招待所来往客人在职工食堂就餐收回的粮票购粮,需凭单位介绍信和买饭票登记本供应粮食;(3)外地来喀什探亲、访友的离休、退休人员居住时间超过3个月的,需转临时粮食关系3个月以内的凭粮票携带退休证件供应粮油;(4)各中小学学生的午间餐如统一购买由就近的粮店供应熟食,若粮店暂时未能解决熟食供应,学生的午间餐仍凭粮票携带学校介绍信和学生花名册核实购粮;(5)外来建筑队,经商办企业者凭粮票购粮,凡是由国家供应市镇人口的口粮、食油来此施工的建筑队及经商办企业人员,时间超过3个月以上,需转临时粮食关系,3个月以内者持单位介绍信的花名册核实后凭粮票购粮。同年9月,地区粮食处下发《关于对不纳入国家统一分配的大中专院校学生(原吃自产粮学员)在校期间的口粮供应问题的通知》,对少数以粮换票兑进兑出均按统销价作价,由兑换地区粮食部门出具兑换粮票数量证明,学员可持证明和粮票到学校所在地的粮食部门购买粮油。 
  1986年11月27日,喀什地区根据国务院《关于在我国统一实行法定计量单位的命令》,从1987年1月1日起粮票报表和全国通用粮票、地方粮票(料)票调拨通知单改为公斤制,以万公斤为单位保留二位小数,第三位小数四舍五入。 
  1986年,自治区粮食局规定5月1日起停止使用1961年旧版新疆粮票,至5月31日晚8∶00前可兑换1971年新版新疆粮票。 
 
 
第三节 议价粮油购销 
 
 
  1962年9月,喀什专区开展粮食议购议销,由供销社根据上市粮食情况收购弥补食品、酿造和其他行业用粮不足。1963年,其业务改归粮食部门统一安排和经营。此后20年,该业务停办,1978年12月,国家规定在完成国家征购任务后,允许社员通过集市买卖少量粮食、油料,粮食部门可以议购和出售,至此粮食集市贸易恢复。1980年,地区粮油议购议销公司成立,编制7人。年底,除巴楚、塔什库尔干县外,其他10县市都成立粮油议购议销公司。1985年底,地区12县市的90%的粮站开展此业务,有条件的县到边远农牧区或跨县经营,扩大销路。至1990年,地区议购议销网点有134个,其中县市议价公司13个、仓库13个、分粮站110个。 
  一、项目与方式 
  1980年,恢复粮油议购议销业务。议购时,向生产单位和农户全面了解与衡量其生产、交售情况,只有履行合同定购任务后才安排议购,既可以在集市上协商进行也可以同生产单位或农户签订合同。对完成国家合同定购任务以外的粮食协商议购,此外均不议购。议销时,坚持薄利多销的原则,开拓市场,首先供应本地市场,其次再销往外地。当年,开始平均每年从外地调入议价粮2 000多万公斤转作平价供应(议转平)。至1983年,共调入议转平粮食8 172.4万公斤,其中小麦4 530.65万公斤、玉米3 641.75万公斤;自治区共补差价1 911.3万元。1984年停止议转平,根据自治区粮食工作会议精神,将一部分平价粮食转为议价销售(平转议)。当年,平转议玉米467.15万公斤,1985年补转282.85万公斤。解决国家仓库不足,收粮难和农民卖粮难问题。1990年,议购粮食1 338.3万公斤,议销859.2万公斤。 
  议购议销的粮食品种有小麦、玉米、大米、绿豆;油料有葵花籽、花生米等。经营方式有:(1)自营,各县市设立议价门市部,或者利用巴扎天到市场销售;(2)代营,由平价粮油门市部,粮食知青门市部、各粮站代营,付1%~2%代营费;(3)随时购销与直接购销。 
  二、价格管理 
  喀什地区粮油议购价,根据不同年景、季节、品种,随行就市,略低于市场价或高于和相当于比例收购价,坚持以质论价、优质优价、劣质低价。油料一般掌握在相当于比例收购价水平;小麦、玉米一般掌握在相当于或略低于比例收购价水平;大米、绿豆、芝麻不高于比例收购价的15%。议销价,根据市场行情,以质论价,减少经营环节,合理核算进价、费用、利润,高进高出,低进低出,快进快出,薄利快销;同时,当议销价低于市场价格时,不随意调高,当市场价格下降并稳定后适当调低,不盲目地随市场价格涨落而任意改变议销价。在具体执行时,议销粮油的进销差率一般低于平价粮油的差率;大米货源紧缺,购销差率略大些,但最高没有超过20%;议销小麦、玉米、面粉、油品,按照规定获取一定利润。大米、花生米、葵花籽等品种需从外地调入没有利润。1980年,自治区人民政府为照顾南疆,规定1982年前所获利润不上缴财政,不交工商税,全部留给地、县(市)使用。当年12月,地区规定议价利润地县(市)按三七分成,即上缴地区粮油议价公司30%,在留成的70%中提取15%~20%作为自有流动资金,然后再与县市按二八分成。留成的利润主要用于简易建筑、技术革新和技术改造设施费;新产品试制费;职工福利与奖励基金。 
  1983年,开始实行利润包干。1984年上缴自治区36万元,1985年上缴40万元,1990年上缴53万元。 
  
 
 
第三章 粮油加工
  
 
 
 
 
精炼油厂内景
 
 
  新中国建立前,供应驻军和城镇居民的粮油主要由粮油作坊依靠水磨和水碓等简陋的工具加工,乡村居民则用手摇石磨、马拉石磨和居尕子加工粮油。50年代初期,城镇和农村粮油加工厂均由供销合作社经管。后来,城镇粮油加工厂移交粮食部门。80年代初,粮油加工企业在业务上仍实行“条条”管理,行政上由地方政府代管。1985年财政下放后,形成以“块块为主,条块结合为辅”的管理体制。 
  至1990年,喀什地区共有21个粮油加工企业,其中粮油加工厂6个、面粉厂5个、榨油厂4个、食品饲料厂6个,粮油工业固定资产3 049.95万元,总产值4 954.39万元,年利润445.41万元。 
 
 
  第一节 加工形式
 
 
  一、土法加工 
   清代民国时期,境内采用土法加工粮油,粮食加工靠手摇石磨、畜拉石磨、水磨和石碾,食油加工采用居尕子、大梁榨和螺旋榨。这种状况一直持续到50年代初期。当时,境内有水磨4 500多盘,其中粮食部门直接管理的有708盘;水磨加工厂有粮食部门加工厂、国营加工厂、社办加工厂、私营加工厂几类,年加工2 500万公斤,其中粮食部门占5%,国营和社办占50%,私营占45%。每年4~11月为加工旺季,12月至次年因气候寒冷水量小,加工困难。土法加工粮食的管理,主要按照“提高纯度,降低精度,以销定产,以质定量”的原则,根据原粮品种等级,研究制定出粉率和加工费,水磨每百市斤出粉率为82%~86%,加工费每百市斤最高为13 650元(旧人民币),最低9 389元(旧人民币),根据消费量确定加工计划,分季下达。 
  此外,境内各县(市)建有榨油作坊,其中以喀什市、莎车县数量较多。榨油作坊有国营、社办和私营三种,由供销合作社经营管理。部队和城镇居民所需食油由粮食部门直接拿油料同加工作坊兑换,出油率和加工费根据油料品种、质量的具体情况商定,没有统一的标准。 
  二、机械化加工 
 
 
 
 
精制面粉加工
 
  50年代中期,只有喀什八一面粉厂能够提取3%~5%的特制粉。1958年,开展技术革新活动,对水磨、旱磨、石磨及榨油工具进行电动改装,面粉出粉率由80%提高到82%,棉籽出油率提高到15%,葵花出油率达25%。 
  60年代,以小钢磨为主实现面粉加工机械化,日产粉500~1 000袋,莎车油厂和叶城面粉厂先后新建的面粉车间能提取特制粉,副产品麸皮、油饼可加工成饲料,反皂脚加工成质量较好的商品肥皂。此后,喀什八一面粉厂、莎车粮油厂和叶城面粉厂安装MY型液压磨粉机,日产粉分别为5 000袋、2 000袋、4 000袋。麦盖提、疏勒、岳普湖县面粉厂安装MQ型气压磨粉机,日产粉1 500~2 000袋,喀什市、疏勒、英吉沙等县安装200型榨油设备,可将毛油加工处理成成品油。 
  80年代,除英吉沙、疏附县各面粉厂均可提取特制粉,副产品可加工成混合饲料,此外,能制作食品糕点,加工挂面。至1990年,全地区面粉年生产能力达192 838吨,油脂生产能力为7.3万吨。 
 
 
  第二节 经营方式 
 
 
  一、委托加工 
    1955~1982年,境内粮油加工一般实行委托加工。1982年起一度实行价拨加工,1990年又恢复委托加工形式。委托加工时,一般和受委托双方签订合同,合同内容包括加工数量、品种、原料和成品的质量标准、出品标准,加工标准及成品出厂时间。按商定的标准,加工企业交回成品和副产品,商业部门拨付加工原料支付加工费,不以货币作价结算。 
  二、价拨加工 
  1982年,莎车粮油厂、叶城面粉厂、泽普面粉厂、叶城油厂首先实行价拨加工,次年实行的有疏附、巴楚、岳普湖、伽师粮油厂、泽普油厂、疏勒面粉厂及巴楚色力布亚油厂。1985年,喀什八一面粉厂、英吉沙油厂、英吉沙面粉厂和麦盖提粮油厂还没有实行价拨经营。此后几年逐渐取消。 
  三、代农加工 
  60年代初,境内邻近农村的粮油加工厂均开展代农加工业务。采取整批加工和零星兑换相结合的方法,以零星兑换为主,按照粮油原料的品种检斤验质,以质定率计算成品,付给副产品,不克扣出品率和副产品,同时合理地收取加工费。莎车县粮油厂首先开展代农加工,1962年在全专区推广,此后23年没有间断。1985年,代农加工面粉10 606.98吨,占全年加工量的12.7%;植物油2 112.87吨,占全年油脂总量的27.6%。 
 
 
第三节 设备 产品
 
 
  一、设 备 
    喀什地区粮油加工设备更新改造始于60年代,喀什八一面粉厂和莎车粮油厂先后安装MQ型气压磨粉机,日产分别为5 000袋、2 000袋;叶城县安装组合式小钢磨,日产粉500~1 000袋;其余8个县(除塔什库尔干县外),先后安装以小钢磨为主的13个小型面粉加工厂,日产粉500~600袋。油脂加工:喀什市、疏勒县安装95型榨油机,日产油3.5吨;巴楚县色力布亚镇,麦盖提、叶城县榨油厂安装1台200型榨油机,日产油10吨。 
  70年代,喀什八一面粉厂、莎车粮油厂和叶城面粉厂安装MY型液压磨粉机,日产粉分别为5 000袋、2 000袋、4 000袋;麦盖提、疏勒、岳普湖、巴楚县4个面粉厂改建安装MQ型气压磨粉机,日产粉1 500~2 000袋。油脂加工方面,喀什市、疏勒、英吉沙、伽师、岳普湖、泽普、巴楚县榨油厂(车间)先后新建(改建)安装200型榨油机各1台。 
  80年代前期,伽师、英吉沙、泽普县安装MQ型气压磨粉机,莎车粮油厂改建安装4台200型榨油机,新建浸出油车间。 
  至1990年底,地区11个县(市)(除塔什库尔干县外)建立规模不等的粮油加工企业,全地区有磨粉机49台,其中4型18台、5型11台、800型8台、600型12台,有200型榨油机32台。 
  二、产 品 
  60~70年代,喀什地区粮食产品有标准粉、特制粉、玉米粉、大米和手工加工挂面,食油产品主要有棉籽油、葵花籽油、胡麻油、红花籽油等。80年代,有标准粉、特制粉和玉米粉3种,增加机制和手工加工挂面、面包、各种糕点,并加工各种混合饲料;食油产品主要有精炼棉籽油、葵花籽油,同时增加玉米胚芽油、浸出油等。 
 
 
 
  第四节 饲料加工 
 
 
  1980年,喀什地区喂养牲畜所需饲料592万公斤,供应的饲料大部分为精饲料、糠麸、油渣、混合饲料仅占供应量的10%~15%。当年,自治区粮食局下发《关于做好配(混)合饲料加工供应的通知》,要求1981年达到饲料供应总数的15%,1982年为20%~25%。同时,规定副产品抵精饲料的标准:2斤麸皮、3斤玉米皮、4斤谷糠分别抵1斤精料、1斤胡麻油饼;棉籽油饼(去壳棉籽)、菜籽油饼经去毒处理,均抵1斤精料。 
  1981年,喀什八一面粉厂饲料加工车间投产,年生产规模为4 000吨,主要生产配合饲料。次年,产量为68.51吨,此后几年逐步提高。1983年始,地区先后有11家粮油厂和饲料公司开展饲料加工业务,生产混合饲料为主。至1990年,配合饲料产量为3 459.78吨,混合饲料为7 021.37吨。 
 
 
 
 
 
 
 
 
第四章 粮油储运
 
 
第一节 粮油储藏
 
 
  民国时期,境内各县多建有积谷义仓,田赋粮由各县储存。1950年7月,中国人民解放军接管喀什、莎车专员督察公署所属库房83间。是年始,各县粮食库(点)开展安全储粮和“四无”粮仓活动(无虫害、无霉变、无鼠雀、无事故”)。1955年,南疆行署各直辖县(市)及莎车专区国家储备粮全部达到“四无”标准,喀什市、叶城县、莎车县粮食局被评为“四无”先进集体。1960年6月,开展“八无”粮仓活动,喀什专区实现“八无”粮仓容量上升到19 046万公斤,占储备粮库的98%,公社粮站达到23 781万公斤。1965年,虫害多,全专区没有一个粮仓达到“四无”标准。1966年“文化大革命”开始后,“四无”粮仓活动评比受到影响被迫中断。 
  1981年恢复“四无”粮仓评比工作,当年有47个库(站)达到标准,占库站总数的44.3%;有29个粮仓验收合格,泽普县被评为“四无”粮仓先进县。1985年“四无”库(站)达到102个,其中喀什市粮食局油库、岳普湖县油库及喀什八一面粉厂达到“四无”油库和“四无”面粉厂标准(无酸败、无混杂、无渗漏、无事故)。1990年末,除伽师、塔什库尔干县外,其他县市全部被自治区和地区命名为“四无”粮仓县(市),占总数的84%,成为“四无”粮仓地区。 
  一、仓库 储备 
  (一)仓库 1950年7月,中国人民解放军接收喀什、莎车专员督察公署粮库83间。是年4月,喀什、莎车专署粮食局先后接收疏附、疏勒、伽师、岳普湖、巴楚、英吉沙、阿图什、乌恰、莎车、泽普、叶城、麦盖提县的仓库、祠庙仓、地主的房仓14个计187间,库容量3 995公斤。60年代,粮油收购和储存任务重,仓容不足,部分县市采取席囤、围囤储粮。疏勒、疏附、莎车、泽普等县建造土圆仓,仓容52.5万公斤。 
  1970~1985年,全地区建土木结构仓库,仓容量为5 475万公斤。1985年底,共有121个粮油储存点,其中县仓库12个、粮站89个、分站20个,仓库总面积165 121平方米,总仓容30 418.5万公斤,有油罐124个,容量707.5万公斤。1987年,总仓容30 803万公斤,其中报废仓容7 746万公斤、大修仓容11 101万公斤。此后三年,陆续新建仓库。至1990年,全地区总仓容量达150 819万公斤,其中质量完好的仓容量96 586万公斤,需大修的仓容量40 613万公斤,待报废仓容量13 619万公斤。 
  (二)储备 喀什地区粮油储备有3种类型 
  1.周转库存 50年代初期,周转库存粮油数量较少。50年代,平均每年库存粮食4 636万公斤。1952年库存粮食2 074万公斤,1953年增加到3 882.5万公斤。1957年开始储存油料,1957~1959年库存油料1 708.5万公斤、棉籽1 235万公斤。60年代,平均每年库存粮食5 967.5万公斤、油料350万公斤、棉籽1 163万公斤。70年代,平均每年库存粮食为4 604万公斤、油料52.5万公斤、棉籽148.7万公斤。1980~1985年,平均每年库存粮食9 900万公斤、油料95万公斤、棉籽360.5万公斤。1986年,全地区周转库存粮食为1 356 619万公斤,1987年为11 227.4万公斤。1988~1990年,分别为9 297.8万公斤、10 474.4万公斤、17 778.8万公斤。 
  2.国家储备 50年代初期到1959年,平均每年储备粮为115万公斤。60年代,增加到500万公斤,储备在喀什市和莎车、泽普、叶城、麦盖提、英吉沙6个县市仓库,代号为“506”。70年代,仍为500万公斤。1985年,增加到1 000万公斤,代号为“641”的甲字粮,储备在喀什市、莎车、叶城3个县仓库。 
  3.农村储备 60~70年代,农村集体储备粮食。其原则是在完成国家征购任务后,丰年多储,平年少储,灾年不储,条件好的多储,条件差的少储。储备粮的管理和使用实行提留民主、使用民主、保管民主、账务民主,一般经公社(大队)批准或备案即可。使用范围主要是补充种子、饲料和社员口粮,用于扩大再生产等。储备粮一般由生产队自己保管,少数队保管有困难的由粮食部门代管。80年代始至1990年,农村储备粮改为农民个人储备。 
  二、仓储管理 
  (一)综合管理 1950年,接收公粮按验质、检斤、入库的顺序进行,出库时按供应凭证支出粮食,及时计算损耗,实行3日1次小检查,10日1次大检查,每旬上报一次报表。1951年6月始,每年在1、2、11、12月的7日;3、4、9、10月的5日;5、6、7、8月的3日检查一次,对水份大、粮温高的粮食每天检查、每月填报检查记录。1952年配备专业人员,建立化验与保管相结合的报告制度。1955年乡级粮食购销站建立后,实行党委领导下的主任(站长)负责制。1960年初,开展“三准”、“三快”、“三省”红旗竞赛活动,即:扦样标记准、检验评级准、计算鉴记准、扦样检验快、计算鉴证快、处理问题快、省仪器、省人力、省经费。1961年5月,各粮站实行入库粮食“五分开”,即:散装种类分开、好次分开、干湿分开、新陈分开、有虫无虫分开,建立分仓记账和收支存月报制度,成立县市仓储保粮指挥部,培训专业人员。同年11月,对64个粮站、100多个储粮点、900个社队粮库普查,处理高水分粮4 000多万公斤。1963年10月,撤并23个粮站,压缩农村粮油网点92个。70年代中期至80年代末期,对12个县(市)粮食局仓库、15个门市部、35个粮站、10个粮油工厂检查,检查的形式及内容有三种:一是全面普查,主要内容有保粮方针的执行,“四无”(八无)粮仓的开展和仓储管理制度的建立与执行情况,以及粮油数量、质量、安全等。普查通常在夏秋粮征购入库后进行,一般由地区统一组织,有时由县(市)组织,普查的站、点较多,面也较广;普查后及时总结评比,交流经验。二是临时检查,主要是在遇到风、雨、洪期时进行针对性地检查,检查多由县(市)组织或由粮站自行检查,采取有效措施或研究制定具体改进办法。三是经常性检查,检查内容一般是粮油温度、虫害、水分及其质量等问题。这种检查多由粮站按照制度规定进行,查出问题及时采用倒仓、晾晒等多种方法综合治理。各基层油脂厂普遍配置油脂化验仪器,定期对储存油脂的酸价、水分、杂质、色泽,进行280℃加热检测,夏季每半月至少检查一次,春秋季每月最少检测一次、冬季最少检测一次。 
  (二)定额管理 1953年11月,专区开始实行粮油保管定额损耗管理。一是自然损耗(定额损耗),保管时间在6个月以内的自然损耗率为0.08%(露天存放的面粉均为0.13%);一年以内的不得超过0.15%,一年以上的不得超过0.2%。定额以内的损耗为定额损耗,以外为超定额损耗。二是整理损耗(水分、杂质减少量),入库标准水分:小麦小于等于12.5%、玉米为14%,杂质均为1%,按照入库标准未经晾晒、降水或清除杂质部分或经过整理而减少部分,采取实报实销。三是责任事故损失,如霉烂变质、虫害损失、因故短少等,对具体保管人追查责任,立案处理。1960年始,实行仓库定额管理。(1)仓容定额:仓容以小麦容量为计算标准,标准仓装小麦利用率100%、大米102.5%、玉米87.4%~62.4%,1953~1974年地区一般仓库利用率为60%~70%,1975~1983年利用率较低,1984~1990年恢复到70%以上。(2)仓库器材定额:按仓类、任务、人员3种标准计算。(3)人员定额:分为储备、收购、供应、转运、综合五类配备人员。 
  三、储粮技术 
  (一)物理储藏 喀什地区采取以常规储粮与低温储粮为主、化学药剂除虫为辅的储粮方法。50年代前期,仓储条件差,技术人员少,1954年损失粮食1 554万公斤。此后,采取“以防为主,防治并举”的方法,根据气候和仓储条件,对不易储存的粮食(发热粮、高水分粮)采取日光曝晒,仓外冷冻,仓内翻倒,适时通风降温,密闭控温;对杂质多的粮食过风过筛;采用机械捕杀鼠雀,安装挡鼠板和防雀网。80年代,粮食、油料的储藏方式有仓内和露天两种,堆装形态有散装和包装。 
  1.仓内散存 全仓散存粮食、油料。油料堆放高度低于粮食,油葵堆放高度为3米左右,仓库利用率达100%。 
  2.仓内包装储存 即用麻袋、面袋装粮后在仓内堆垛存放,一般多为成品粮和待调出的原粮油料。大米堆垛高达10层,面粉袋堆垛高达15层。 
  3.露天包装储存 用麻袋(100公斤袋)装粮码8层高,堆实垛存放,垛上盖篷布防雨雪。 
  4.露天散装储存 用装粮后的麻袋垒成围墙,中间散存原粮、油料,上有篷布遮盖,一些基层粮站仓容紧张,普遍采用这种方式储粮,各粮油加工厂将待榨的棉籽均露天垛堆放在工厂场院地坪上,一般高10米左右。 
  80年代末,部分县采用“双低”及机械通风储粮新技术对全仓散存的粮食采取平整粮面,覆盖塑料薄膜进行密闭储存。 
  (二)化学储藏 化学储藏使用于60年代,用于消毒的化学药剂有:敌敌畏、六六六,用于熏蒸杀虫的有磷化铝、溴甲烷。70年代后期至80年代末期,一直使用磷化铝。 
  (三)病虫防治 1951年始,虫粮标准是每公斤稻谷、大米、小麦等细粮有活虫。虫粮分级:(1)一般虫粮:每公斤原粮中有害虫2~50头(其中米象、麦蛾、绿豆象、大谷盗、咖啡豆象不超过20头),成品粮每公斤中害虫不超过20头;(2)严重虫粮:在1公斤原粮中有51头以上(其中米象、麦蛾、绿豆象、大谷盗、咖啡豆象在21头以上,或螨类数不清;(3)危险虫粮:带有对外检疫对象害虫和蚕豆象、咖啡豆象、豌豆象、谷蠢的虫粮,不论密度大小,均属危险虫粮。1957年,普查有谷象、印度谷蛾、大谷盗、赤拟谷盗、麦蛾、黑菌虫、黄粉虫、花斑王皮蠢、谷斑皮蠢等12种储粮害虫。1974年第二次普查时,由12种增加到37种。1981年6月第三次普查时查出害虫35种,其中有3种尚未鉴定种类。 
  喀什地区综合防治的方法有:(1)物理机械防治:采用日光曝晒,机械烘干,仓外冷冻,仓内通风降温,过风过筛、机械捕杀,安装防雀网等,使害虫不宜生存;(2)化学防治:利用有机或无机化学药剂触杀、熏蒸作用毒杀害虫;(3)检疫防治:对有害虫的调出(入)粮油及其产品,在指定地点或原地用化学药剂熏蒸处理,确认没有害虫时方可调出(入);(4)清洁卫生防治:对凡是容易隐藏害虫或不清洁的地方进行全面细致扫除,建立定期清扫制度,仓库使用的器材和用具用剔、敲、打、洗、刷、曝晒、蒸烫等方法进行清理,对仓库内外的屋面、梁、椽、地垅、地坪、附属建筑物等均用敌敌畏等药剂进行全面消毒。 
  1960年和1965年,各基层库(站)有虫害,普遍采用“仓外冷冻”和“曝晒”方法灭虫,虫害严重的采用氯化苦、敌百虫、六六六等药剂熏蒸。 
  至1990年,喀什地区调出(入)粮均未发生严重的病虫害。 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  四、仓储机械 
  1951年7月,实行“废斗改秤、口袋储粮”,各县仓库购粮点添置1~2台小型过粮磅秤。50年代后期,大搞技术革新活动,自制杀虫机、查粮器、晒粮器。60年代始,粮食收购量增大,调拨任务重,喀什市和莎车、叶城、麦盖提、泽普4县购置装卸机、输送机、大中型磅秤。70年代,各县(除塔什库尔干县外)先后购置装卸机、输送机及大中型磅秤等设备。1985年,全地区有固定胶带输送机2台、装卸输送机35台、清理设备29台、秤重设备113台。此后几年,粮库增多,粮仓机械设备增加。至1990年,有装卸输送机械76台、清理设备13台、称重设备282台、其他机械2台、机床设备5台。 
 
 
第二节 粮油调运 
 
 
  新中国建立后至1964年,喀什专区节余粮油大部分调往区外。60年代中期始,农业生产发展缓慢,70年代中期,开始吃调进粮。为调剂县、市之间数量品种上的不平衡,1980年始实行议购议销粮油的调拨,由供需双方直接交易,或由单位组织协调,可以运送实物,也可以指标调拨。县、市之间议价调拨的品种有小麦、玉米、面粉、油品、油料,从区外调入的品种有大米、花生米、葵花籽。1986年,喀什地区粮油节余,取消议价粮油调拨,余粮、油品大部分调出。 
  一、粮油调拨 
  50~60年代,喀什专区粮油略有节余,余粮大部分调往乌鲁木齐市和内地缺粮省区。1951~1959年,累计调出粮食18 765万公斤,食油30万公斤。60年代初期,疏勒、疏附、伽师等县调了过头粮,受此影响,1962年,调粮任务只完成1 619万公斤、油品26.5万公斤,分别占上调任务的53%、31.17%。1964年,北疆粮食自给有余,喀什专区粮食、油品调出数量减少。1966~1975年,粮食生产发展缓慢,商品粮人口增加,加之多年超计划调出,粮食库存逐年下降。1976年始,喀什地区开始吃调进粮。至1983年,共调入粮食14 870.5万公斤、油品810万公斤。次年始,喀什地区农业生产连续7年丰收,粮油品调出多于调入。1986~1990年,共调出粮食31 784万公斤、油品114.16万公斤。 
  二、调拨作价 
  50年代初期,境内粮食油品调拨作价由收购与出售双方参考市场价格和供求情况,签定协议作价,一般略低于市场价格。当时,收购、销售牌价经常变动,县际间亦存在差价,调拨作价不相同。 
  1953年11月,实行粮食统购统销,面粉以最后发粮地统销价为调拨价,其他粮食一律按发粮地同等粮食统销牌价减2.5%的营业税作为调拨价,调拨费用以最后装车发粮地为界,装车前的一切费用统归发粮方负担,装车后的一切费用及粮食定额运输损耗统归收粮方负担。 
  1960年,实行交粮给予10%加价奖励办法,1961年夏粮收购价格提高25%,是年,修改调拨作价办法,粮食调拨统一按发货县城的中等统购价为基础加经营费用作价,油品按发货县城的统销价加经营亏损率10%作价,油料按发货县城统购价加经营费用作价。1965年,按照粮食品质优劣定等,实行“按质论价,分等论价,优质优价,劣质低价”办法。1980年,取消原调拨作价方法,规定:(1)调拨粮油一律按国家和自治区等级标准,以县市检验的粮油等级的统购价作价,无收购价的粮油品种和粮油副食品按统销价作价。(2)实行价外补贴,即在统一调拨价基础上加计算补贴,由调入方按计划内实际调出应补品种、数量,计算补贴金额,列入政策性亏损补贴收入报上级拨补,不作内部销售收入;芝麻、绿豆、面粉、大米加5%,油品(不含非食用油)加15%,杂质标准,杂质每高于0.5%,扣价0.5%,减量每低于0.5%,加价0.75%,高于或不足0.5%,不计算增减价。(3)水分标准,水分每高于标准1.0%,扣量1.0%,同时扣整晒费0.3%;水分每低于标准1.0%,加价1.0%,其中玉米水分在18%以下,14%以上(含14%)者,每低于1.0%加价2.0%,玉米水分在14%以下者,每低于1.0%,只按国家标准加价1.0%,水分高于或低于不足1.0%的不计算增减价。 
  1988年4月1日,地州间计划粮食、油料调拨,按提高后的当地统购价作价,油脂以提高后的统购价为基础,每50公斤加13元的调拨经营费用作价,粮食系统内部调拨价格均为中等价,其他等级粮油价格均按当时等级差率计算,油品、油料省间调拨经营费按实际等级统购价的20%计算。 
  1990年,地州间计划内平价油脂调拨以提高后的统购价为基础,每50公斤加规定的调拨经营费作价,本系统内部油脂油料调拨价格均为中等价格,其他等级的价格均按执行等级差率计算。 
  三、运 力 
  50年代,境内大部分是土路、山路,主要靠牛、驴、马、骆驼等畜力运粮,规定破车、幼畜禁止参运。1953年,公粮调运任务完成80%。 
  60年代始,粮食调运任务繁重。1962年11月,专区粮食局车队成立,有6辆解放牌汽车,总吨位24吨,在各县从事粮食短途运输。1966年11月,该车队解散,汽车全部分配给喀什市和莎车县粮食局。1976年10月,因调粮任务重,地区车队重新组建,有解放牌汽车7辆、嘎斯牌汽车2辆、丰田牌汽车1辆、依土兹汽车2辆,总吨位40吨。至1990年,形成以地区粮食处车队为主,喀什市、莎车县、叶城县粮食局3个车队为辅的专业运输体系,运输车辆由1976年的28辆增加到101辆,总运力由140吨增加到584吨。 
  四、装具管理 
  50年代初期,境内运输粮食的包装有麻袋、线袋、布袋,规格不同,质量较差。1961年,地区粮食系统执行自治区粮食厅的规定,麻袋全部实行对口调拨的办法,规定100公斤的麻袋调拨价新袋每条2.00元、旧袋1.30元,75公斤的新袋每条1.8元、旧袋1.10元,杂袋不分新旧一律0.80元。70年代,麻袋、面袋、油桶等装具部分流散到社会化公为私。1983年,莎车、泽普、疏勒等县对装具实行“集中管理,相借使用,有偿占用,收管理费”,并由会计员负责的办法,减少装具短缺丢失。所用麻袋、面袋有发粮单位加盖的“中粮”标志,钢桶有制作工厂统一压印的“中粮”产地、出厂年月等标志,用于装平价油。同时,规定不能高价出售和转让,也不得外借,特殊情况外借,每只桶收押金150元,折旧费每只每天2元,如损坏,每只在押金内扣取修补费5元。空桶的洗刷由调出方负责,未经洗刷不得装油,每只桶收取洗刷费1.5元。同年,粮油装具调拨价格相应提高,新麻袋每条2元、旧袋1.6元、杂袋0.8元,面袋:维棉布新袋每条1元、旧袋0.50元(纯面布新面袋每条0.65元、旧袋每条0.5元),非标准面袋一律0.35元;标准油桶:新桶每只35元,旧桶每只25元,非标准桶每只12元。至1990年,各基层单位有专兼职人员专人负责管理粮油装具,制定出入库验质、定期盘点等规章制度,本系统单位之间使用麻袋、面袋一律采取互相买卖的方式。 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
第五章 管  理
 
 
  
 
第一节 管理体制
 
 
 
  1953年,粮食实行统购统销,喀什、莎车两专区粮食企业实行统一的财务管理体制。粮食部门的财务收支计划、商品流通计划、成本计划、基本建设财务计划和会计决算报告,一律由专区统一报自治区粮食厅送财政厅审核批复。1958年4月,国务院下发《关于改进粮食管理体制的几项规定》,将原来由中央集中统一管理的财务体制改为“购销差额管理调拨包干”,即分级包干,差额调拨。同年6月,粮食部下发《关于改进费用管理和实行利润分成办法的规定》和《关于改进粮食系统财会规章制度的若干规定》,商品流通费由计划控制改为核定的全部费用金额包干管理,粮食财务收支下放到地方管理,粮食工商企业的财务收支纳入中央财政预算。 
  粮食财务管理权限下放地方后,盈亏不稳,影响地方财政收支。1962年起,粮食企业财务收支收归中央管理,纳入中央财政预算。1971年,粮食企业财务收支下放到各省、自治区统一管理,财务亏损拨补,由地方财政按规定办法执行。此后,地区粮食部门财务计划主要经济指标和各项财务收支完成情况,在报送地方有关部门的同时,抄送自治区主要部门。财务体制改变后,财务收支同粮食管理存在粮钱脱挂的问题。1974年3月,财政部、商业部发出通知,把粮油加价款从粮食企业亏损中划出,收归中央财政部预算,由商业部统一管理。 
  1980年2月国务院决定当年起实行“划分收支、分级包干”粮食财务体制,实行“分灶吃饭”。粮食企业财务划定地方与中央的收支范围,列入中央财政预算,作为政策性补贴。 
  1983年始,实行“一定三年财务大包干”制度,规定超支自补,超收全留,保证粮食购、销、调任务的顺利完成。 
  1986年1月1日起,自治区人民政府决定粮食企业财务下放到地、州、市管理,纳入当地财政预算。6月初,喀什地区决定企业财务下放到县、市财政管理。下放范围:(1)粮食商业平价经营粮油的各项补贴(含储备粮油费用,提价补贴和亏损补贴);(2)粮食商业企业议价粮油的盈亏;(3)粮油加工、食品和饲料加工、运输等企业;(4)国家支付的粮油加价款;(5)粮食企业的自筹资金购建固定资产和更新改造的投资计划指标;(6)原由自治区粮食局管理的财产损失批销权限。 
 
 
第二节 财务管理 
 
 
  一、资金管理 
   (一)流动资金 喀什地区流动资金实行计划管理,只用于商品流通和粮油加工生产,不能用于基本建设、购置固定资产和其他财政性开支,坚持“钱货两清”原则。 
  1962年1月,粮食部下发《关于加强粮食商业企业流动资金管理补充规定和核定非商品资金定额的联合通知》,专区加强流动资金管理。 
  1989年,对粮食流通管理整顿,严禁采取“虚购虚销”等手段倒卖平价粮油,加强票证管理,严禁倒卖粮票和居民购粮指标,严格控制平议价粮油品种兑换,同时,进一步加强库存平价粮油的管理,减少粮油损耗和财产损失,整顿不合理的粮食销售。经过整顿,当年地区粮食购、销、调包干指标没有突破,减少了经营性的亏损。财务超亏挂账数1 276万元,吨粮经营费用68.25元,低于自治区的平均数。 
  (二)专用基金管理 专用基金一般都是随着体制的改变而不断发生变化。1957年只计提折旧基金和大修理基金,当时计提的折旧基金全部上缴国库,大修理基金实行按月提存的办法,直接列入费用,如影响费用时可分期摊销,但应在12个月内分摊,可以跨年。 
  1962年1月23日,粮食部下发《关于粮食企业四项费用拨款的通知》,四项费用是:技术组织措施费、新种类产品试制费、劳动安全保护措施费、零星固定资产购置费(包括修建简易仓棚)。这四项费用均由国家财政核定专用拨款解决,此办法一直执行到1966年底。 
  1967年2月18日,粮食部下发《粮食企业提取固定资金基本折旧基金的通知》,提取办法由粮食部核定,自治区留用比例一般不少于基本折旧基金的30%。1978年3月13日财政部、国家计划委员会下发《关于国家财政集中一部分企业基本折旧基金的具体规定》,粮食商业提取的基本折旧基金,全部留给企业使用。 
  1977年前,没有设置专项的简易建筑科目,1978年新增设的简易建筑费专款专用,主要用于仓库、粮店、油罐、粮油散装运输设备、货场、围墙、晒场等建设。简易建筑费每年先由地区报计划。该费由各级粮食主管部门和财政银行根据计划安排监督使用,不准挪作他用,不准超支,年终节余,可编入下年计划继续安排使用。1978年,地区开始试行企业基金提取使用办法,粮食企业各独立核算单位,在全面完成上级下达的各项年度计划指标的前提下,可按全年职工工资总额的5%提取企业基金。1978年全地区应提的基金,由自治区粮食局统一提取,并布置下达。 
  1980年自治区粮食局下发《关于改按扣除各种奖金后的工资总额计提取企业基金等问题的通知》,对企业基金的提取办法作了修改,即按扣除各种资金后折工资总额提取企业基金。自1980年起,全地区的企业基金全部由地区统一提取,并安排使用。 
  1980~1990年,福利基金按工资总额的11%提取,直接记入成本,主要用于职工医药费、福利费、生活困难补助费、食堂炊事用具、集体福利设施支出及其他支出。 
  二、成本管理 
  1958年始,粮食企业的商品流通费一直采取实报实销办法,规定各主管部门必须编制费用计划,逐级审批计划指标,一年调整一次计划,批准的计划不能随便超支,严加控制费用开支。1962年,全专区费用总额444万元,1966年为488万元,1971年始逐年增加,1975年为641万元,1980年为2 954万元,比1975年增加460.84%,1986年为4 218万元,1990年为6 593万元。 
  三、利润留成与政策性补贴 
  (一)利润留成 新中国成立初期至1980年底,境内粮油工业企业实行委托加工方式,采取利润全额上交的办法弥补商业企业的亏损。1981年1月规定:(1)原从成本中开支的奖金按企业标准工资总额的8%~12%计算;(2)原从完成各项主要经济指标后提取的企业基金,在最多不超过标准工资总额的5%的范围内确定;(3)有新产品试制任务的企业,新产品试制费可按利润总额的1%计算。同时,对留成基金的使用范围进行说明,企业用于奖励的部分,按本企业职工标准工资总额的2%计算,用于集体福利的部分,按原规定提取企业基金的30%计算,其余均用于发展生产基金。但企业全年奖金的发放,不得超过该企业一个半月的标准工资总额。 
  1983年,喀什地区粮食商业企业实行财务大包干办法,对粮油工业企业利润采取除按规定抵商业亏损外,超额部分全留的办法,规定粮油工业企业不参加第一步“利改税”。1985年1月,地区粮油工业企业全部按第二步“利改税”办法实行利改税,1990年还在执行。 
  (二)政策性补贴 50~60年代,地区粮食企业稍有盈利。1972年始执行超购粮油加价款,按粮食征购任务一定五年不变,农民完成征购任务后,超交的粮食另外加价,小麦加价60%、玉米50%。1974年,超购粮油加价款单独逐级汇总上报。1980年始,粮油加价款基层单位每年按实际发生数上报地区及自治区,由中央财政审核无误后统一逐级往下拨补。1986年每万公斤补贴5 265元,1990年为5 359元。 
 
 
第三节 价格管理 
 
 
  1950年废除田赋,交纳公粮,喀什专区规定1斤小麦折金1 013.99元(旧币)。是年9月,专区贸易公司提高粮食牌价,适逢大批公粮入库,专区各县粮价波动。1953年1~3月,专区粮食局经3次下调粮价,小麦每市斤1 250元(旧币)。1954年,根据“优粮优价,分等论价”的粮食收购价格政策,取消农村与城市的季节差价。当年,是计划收购、供应的第一年,为避免因粮食调价而引起整个市场物价波动,只调整粮食等级差价,油料价格根据产量和其他粮种的比价确定。 
  1956年,根据“稳定物价,基本不动,个别调整”的方针,调整粮油收购价和销售供应价。1961年,自治区粮食厅下发《关于提高粮食收购价格和油脂油料收购销售价格的通知》,地区决定将粮食收购价平均提高20%左右,粮食统销价暂不调整,油料统销价格平均提高22.22%。1966年4月,自治区粮食厅下发《关于1965年度粮食超产超购奖励价格办法的通知》,规定奖励的计算办法除按20%加价外,再按原收购价加价25%作为超购加价奖励。1966年9月,农村粮食供应作价政策规定:种籽粮、饲料粮、补助粮,经济作物奖售粮供应,均按统销价作价,粮食品种兑换以粮换粮票,周转粮的购进和供销粮的收回按统购价作价,销出按统销价作价。油料种籽供应,按统销价作价,以油换料,油品收回按统销价倒扣7%作价,油料卖出按统销价作价。同年,又确定城乡粮食供应作价政策,决定供应的原粮(不分农业和非农业)价格倒挂的一律按统购价作价,价格不倒挂的,一律按统销价作价,供应出去的原粮(不分农业和非农业)和成品粮一律按县城统销价作价,城乡执行一价。是年7月22日,规定当年新粮上市起提高粮食的统购价格。1979年,自治区革命委员会批转自治区计委、粮食局《关于粮食和油脂油料统购价格调整方案》,自此,全疆实行统一价。粮食统购价提高以后,统销价格不动,但对农村的周转粮、借销粮、种子粮、奖售粮、兑换粮、饲料粮、代队储备粮和过关粮和退库粮等,购销价格倒挂的,按统购价;不倒挂的,按统销价。1984年规定当年秋粮收购入库起,全疆统一按“倒三七”的比例计价收购。是年,取消统购,实行合同定购,农村粮油实行购销同价。定购的粮食,均按“倒三七”比例计价收购,超购加价的幅度为:小麦在原统购价基础上加价60%,大米、玉米在原统购价的基础上加50%。食用油脂油料仍实行计划收购,收购计价办法是:除食用油脂油料仍实行计划收购,办法是:除棉籽按“顺四六”比例计价外,其他各种油料按“倒四六”比例计价。加价幅度均在原统购价的基础上加价50%。1989年5月15日,地区粮食处、物价处、财政处联合下发《关于1989年调整部分粮油收购价格的通知》,对部分粮油收购价格进行调整,即从1989年粮食年度起,每50公斤粮油提高(中等)比例收购价。 
 
 
第四节 质  检 
 
 
  1981年初,喀什地区粮食处设立中心化验室,负责各县(市)粮油质量的检验定级与仲裁业务。同时,喀什市和莎车、泽普、叶城、麦盖提、巴楚、岳普湖、英吉沙、疏勒、疏附县先后建立了县级化验室,具体负责当地收购、销售、调拨、储存、加工粮油质量的检测工作;基层粮站也先后配备1~2个粮食、油料检测人员,对容重、纯粮率、纯质率、高水分粮食、油料的含水量等主要项目采用仪器检验。至1990年,全地区各级粮油检测机构配备化验、检测人员150人。 
  一、质检标准 
  50年代,粮油质量没有统一的检验标准,主要是根据水分、杂质和不完善粒,按照当地当年生产的中等粮食定等。后来采用“最低等级”标准,即以水分、杂质作为定等基础,略次于标准的降低一个等级,高于标准时不升等增价。1960年初,各县市暂时实行半等级制、半增减价的办法,即以小麦容重、玉米纯粮率作为基础项目确定等级的,而水分、杂质、不完善粒只作为控制项目,高于或低于标准时实行增减价。实行等级制的检测方法,主要是感官鉴定,即视觉:观看粒形、色泽、饱满度、不完善粒、杂质等等;触觉:用于握摸粮食油料干湿、滑度、泥沙含量;嗅觉:用鼻嗅粮食油料异味;齿觉:用牙咬颗粒,判断水分高低等。 
  60年代,普遍采用“队评站核”的验质方法,由生产队初步评定等级,再由粮站复核。粮油确定等级的原则是:小麦,以除掉杂质的小麦的容重为基础;稻谷,以稻谷出糙率为基础;玉米,以纯粮率为基础;高粱,以纯粮率为基础;糜子、谷子,以容重为基础;油菜籽、胡麻籽,以纯质为基础。凡容重、纯粮率、纯质分别低于标准最低一等规定一律视为等外。 
  1987年始,喀什地区执行部颁十二种粮油质量标准:粮食类:中等小麦容重770克,不完善粒6%,杂质1%,水分12.5%,色泽及气味正常;中等玉米纯粮率94%,杂质1%,水分14%(东北、内蒙、新疆为18%);精炼棉籽油:酸价水分及挥发物≤0.2%,杂质≤0.1%,含皂量≤0.03%,无异味,加热280℃油色不得变深,无析出物。 
  1986年始,地区执行国家颁布的粮油质量卫生标准及检测法规。1990年8月,对12县市20个单位扦取小麦粉样品60个检验,结果是小麦粉分项合格率98%,粗细度合格率100%,灰分分项合格率为85%,含砂量分项合格率为57%,面筋值合格率100%,磁性金属物的合格率100%,水分合格率84%;扦取油脂样品36个,结果是酸价合格率为100%、水分合格率90%、杂质合格率87%、加热试验100%、含皂率为97%,色泽气味合格率100%。 
  二、检测仪器 
  1990年底,喀什地区各级粮食化验室配置的主要检测仪器有:检测原粮、油料的扦样器,天平,谷物选筛,电动选筛,分样器,电热恒温箱,电动粉碎机,干燥器,61~71型容重,电热恒温水浴锅等;检测成品粮油的高温电炉,电动粉筛,细砂分离漏斗,微量滴定管,电动振荡器,万用电炉,微压微量蒸馏装置索氏抽提器,冷凝管,分光光度计,快速水分测定器,磁性金属物测定器,油蒸式水分测定器,自动恒温电烘箱,电动粉碎机,万分之一天平,光电天平,索氏抽提器,电热恒温水浴锅仪器。