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抢抓一带一路历史机遇 融入核心区共建行动 喀什加速推进“一区四中心”战略步伐

来源:喀什日报 作者:文/图令治清 陈燕 发布时间:2015年04月02日 点击数:

 

323日,地区2015年重点项目、重点民生工程和援疆工作现场会在喀什市举行,地委书记曾存带领观摩组先后来到喀什市东城新区保障性住房项目建设现场、东城市民服务中心、深喀教育园区、远方国际物流中心、老城区阿图什巷等观摩点实地调研,了解喀什市重点项目规划、建设、运行等情况。

 

喀什市行政审批局重大项目建设已进入尾声。

 

328日,经国务院授权,国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,当中明确提出:新疆被定位为“丝绸之路经济带核心区”。对于拥有“一区四中心”国家战略的喀什来说,这无疑是一个重大机遇。

 

喀什具有“五口通八国,一路连欧亚”的独特区位优势,古丝绸之路的交通要冲、中巴战略大通道,奠定了喀什在丝绸之路经济带和中巴经济走廊中的重要地位,可以说喀什是丝绸之路经济带核心区的核心。

 

早在2011年,国务院就出台了《关于支持喀什、霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》,把喀什经济开发区定位为我国向西开放的重要窗口和新疆跨越式发展新的经济增长点,赋予喀什经济开发区土地、财政、税收等方面10项特殊优惠政策。经国务院批准的喀什经济开发区总体规划,明确了要把喀什经济开发区建成“一区四中心”的战略定位,即:沿边开放创新实践区、区域经济中心、区域商贸物流中心、区域金融贸易中心、区域国际经济技术合作中心。

 

勤劳智慧的喀什人抢抓千载难逢的历史性机遇,以喀什市为核心,以“大喀什市”为着眼点,以经济开发区建设为引擎,在昔日茫茫戈壁铲起第一锹土,火热的建设事业拉开序幕。

 

时至今日,喀什经济开发区城东金融贸易区配套功能逐步完善,深喀大道(一期)、喀麦高速喀什城市段、阿瓦提路、华电路及新区一路、兰干路等6条城市干道全面竣工,“五横五纵”干道框架形成;喀什图书馆建成竣工,104万平方米的喀什花园主体全部完工,深喀教育园区南北区2所学校投入使用,小亚郎生态湿地公园注水形成景观等;总部经济大楼累计投入6.7亿元,川渝、浙江等5栋总部大楼主体封顶。深圳城一期商业中心竣工,3栋写字楼正在内部装修,福鑫文化产业园一期生态酒店竣工投入运行,9大会所完成主体;八国旅游商贸城项目巴基斯坦区、吉尔吉斯斯坦区即将完成主体;北部产业园基础设施基本建成,14.3万平方米的深圳产业园标准厂房及产业服务中心全部竣工,标准厂房投入使用;中航工业园4栋公寓楼及5栋厂房主体封顶,远方物流港及公路港11万平方米建筑竣工……

 

金融贸易区建设方面,喀什市引进新疆第一家互联网金融类企业新疆金信互联网金融服务有限公司,引入上海股权托管交易中心、上海长江联合经济发展集团、邦盟汇骏,建立了上海股权托管交易中心长江经济联合发展集团喀什挂牌企业孵化基地;以银行——证券——资产管理——委托贷款方式为喀什发展集团成功融资2亿元人民币,以深喀公司为载体,成功发行为期6年的企业债券10亿元;加大免税购物政策、RQ-FLP项目申报力度,RQFLP项目已取得自治区金融办、商务厅、外管局、发改委、工商局同意,启动第一期境外人民币资金募集及向国家外汇总局报备工作。至2014年,喀什经济开发区完成招商引资到位资金21.2亿元,企业累计达到527家;完成生产总值8.07亿元,固定资产投资40.53亿元,公共财政预算收入1.38亿元,招商引资到位资金21.2亿元,新增就业岗位8000个。如今,做为丝绸之路经济带核心区的核心喀什,在新疆“丝绸之路经济带核心区”建设行动中,如何肩负起国家战略使命?按照地委书记曾存的思路,坚持把喀什经济开发区建成中国向西开放的重要窗口和新疆跨越式发展新的经济增长点的“一个战略定位”;2015年,基本完成基础设施建设,初步构建科学合理、特色鲜明、功能配套、协调发展的空间布局和产业体系;到2020年,大幅度提升经济开发区综合经济实力、产业竞争力,为推动新疆跨越式发展发挥重要的引领和带动作用的“两个阶段性目标”,用好政策、形成产业、打开通道“三个重点”,强化体制机制、金融、人才、环境“四个保障”。

 

地委委员、经济开发区党工委书记、喀什市委书记陈旭光在全市经济工作会议上提出:“担当作为,突破前行,决战决胜特区国家战略目标”。有了明确的战略定位和奋斗目标,今年和今后一段时间,喀什将全面发力。

 

加快金融贸易区建设,不断壮大金融组织体系,吸引境内外金融机构在特区设立分支机构,确保国家开发银行、中国进出口银行喀什分行8月前挂牌开业,抓紧做好南疆民营银行、村镇银行的筹建工作,发挥金融机构的集聚效应,形成类型多样、优势互补的金融机构服务体系;争取境外人民币直接投资境内政策落地,加快实现外汇资金跨境收付和自由兑换,推进人民币离岸中心和金融市场国际化建设,逐步把喀什打造成中国面向中西南亚的人民币金融产品创新、交易、定价和结算中心;加快构建产权交易、期货交易、债券交易、股权交易多层次、多元化的金融市场体系,深化与长江联合集团、上海股交中心战略合作,发挥好“长江联合喀什产业基金”扶持作用,提高挂牌企业孵化基地运作能力,培育帮助更多的企业对接上海资本市场;积极创新金融产品和服务,逐步完善信贷、基金、外汇、金融保险衍生品等市场服务功能,试点开展孵化贷、成长贷、研发贷以及融资租赁等服务,加快企业孵化器建设,以孵化基金、种子基金的形式吸引更多社会资金注入;提升基础设施融资能力和公共服务水平,鼓励和吸引社会资本特别是民间投资以合资、独资、特许经营等方式参与基础设施和公用事业的建设及运作。

 

总部经济区建设迈出可喜步伐。去年3月,10栋总部经济大楼开工建设,其中浙商大厦、川渝大厦、陕西大厦、天宏大厦、卡拉贝利水利水电大厦5栋已封顶,银瑞林瑞祥国贸大厦2栋、兵团分区大厦2栋、河南大厦5栋在建,总部经济区建筑群形象初显。今年,总部经济要坚持边建设边招商,并突出抓好招商工作。喀什市充分借鉴内地总部经济发展经验,制定总部企业引进和落户优惠政策,以国际国内知名大型企业为重点,积极引进全国或区域总部及研发中心、运营中心、结算中心,打造利税“千万元楼”、“亿元楼”。在发挥好经济开发区、喀什市、深圳前指三位一体招商作用的前提下,充分发挥各商会的主体作用,搭建各类平台,采取多种形式,加大总部经济招商力度。为鼓励各县及个人、企业、中介组织开展总部经济招商,喀什市明确说明:为总部经济区引进总部企业的各县可享受财税分成,个人、企业和中介组织引进者也将给予奖励。同时,经济开发区完善配套服务体系,引进构建与总部经济相适应的金融、保险、会展、物流、法律、会计、教育培训、中介资询、文化娱乐等专业化服务支撑体系,让总部企业不出总部经济区就能方便快捷享受一切服务。

 

大力发展保税物流。18日,喀什综合保税区通过国家十部委验收,具备了封关运营条件。今年,综保区要尽快完成启动区各项建设,加快海关、检疫等监管机构进驻,对接推动7家有一定规模的南疆涉外物流企业入驻,引导发展保税加工,确保420日前实现封关运营。喀什关区查验中心建设已征得乌鲁木齐海关的同意和喀什海关的大力支持,要加快制定方案,早日开建,早日投入使用,以促进南疆通关查验业务向综保区集中,南疆涉外物流企业向综保区汇聚,提高综保区招商的吸引力。推进“空中丝绸之路”战略,加快喀什航空公司组建,开辟国际航线,推动航空港与综保区联动,致力发展以航空保税物流为重点的保税、加工物流。

 

蓝图已经绘就,喀什人将乘着国家战略的东风,以“项目建设大推进、开放型经济大跨越、产城融合大发展”为牵引,以丝绸之路经济带核心区的核心身份,肩负国家战略使命,在新一轮建设事业中再立新功。