喀什地区住建局在工程建设项目审批制度改革上狠下功夫,紧紧围绕“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的目标定位,大力推行“一窗受理、并联审批、即时流转、限时办结”工作模式,全面提升工程建设项目审批服务便利度和企业满意度,提高审批效率,推动实现工程建设项目从前期手续到竣工验收审批事项清单化管理,加快推动项目落地建设。
一是创新工作方法,强化制度建设。进一步提升审批效能,喀什地区印发《地区工程建设项目领域审批制度改革创新工作责任清单》,明确各相关单位职责任务。地区工改办根据责任清单,印发《关于完善喀什地区工程建设项目审批事项清单的通知》《关于建立地区工程建设项目审批制度改革创新联络员及相关制度的通知》《喀什地区工程建设项目审批制度改革创新工作通报制度》等文件,积极推进工改各项任务落到实处。目前已印发6期工作通报,5期工作动态。
二是严格开展线上审批,杜绝“体外循环”。2024年1月1日至6月30日,全地区线上审批项目1897个,其中:立项用地许可阶段212个、工程建设许可阶段289个、施工许可阶段492个、竣工验收阶段340个,并行推进564个。全地区办件总量8942件,其中:第一阶段723件、第二阶段754件、第三阶段711件、第四阶段919件、并行推进5835件。喀什地区住建局不断加强审批标准和流程的制订、宣传,规范整个审批流程,消除“体外循环”“隐性审批”,提升审批过程的效率和准确性,强化线上审批,逐步提高服务效能。
三是压缩审批时限,完善审批流程。对全地区工程建设项目所涉及的审批事项进行再梳理、再分析,最大限度地精简,针对审批事项多、层级多、环节多等问题,综合采取“减、放、并、转、调、诺”六种手段,将地区工程建设项目审批事项从73项压缩至54项。在充分征求各方意见建议的基础上,编制印发了《喀什地区工程建设项目审批服务事项清单(2024版)》,同时修订完善并公布《喀什地区工程建设项目审批用时通知》《喀什地区工程建设项目审批流程图(2024版)》。实现了工程建设项目审批时限压缩到30-60个工作日以内的改革目标,即政府投资类房屋建筑和市政基础设施工程类项目60个工作日,一般社会投资项目50个工作日,带方案出让用地社会投资项目40个工作日,社会投资小型工程项目30个工作日。
四是加强审批服务,提升审批便利度。一是印发《喀什地区工程建设项目审批制度改革培训方案》,从熟悉生命周期流程、审批服务等方面开展喀什地区工程建设项目审批暨建设工程消防设计审查、验收工作及建设工程施工设计图联合审批工作、与地区林草局、地区国动办联合组织开展系统操作及相关业务工作审批培训等培训6场次,2980余人次参加培训。二是运用“一线工作法”赴县市开展工程建设项目审批制度改革服务指导,做到一线了解问题、一线送达政策、一线疏通堵点,营造宽松有序的审批环境,与县市共同解决了一批长期未解决的难点问题。三是为进一步增强服务能力,建立了工程建设项目审批制度改革微信交流群,系统工程师24小时在线,同审批人员和企业及时交流解决系统操作过程中遇到的困难、问题,分享好的经验、做法。
下一步,地区住建局将持续以便企利民为宗旨,以提升企业和群众满意度为目标,进一步完善地区工程建设项目联合审批,实现各阶段“一窗受理、一家牵头、并联审批、限时办结”的并联机制,切实提高工程建设类项目的并联审批率,加快推进房屋建筑和市政基础设施工程建设项目审批标准化、规范化、便利化,进一步提升审批服务效能,为喀什地区高质量发展持续贡献力量。
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