近日，喀什地区行政公署印发了《喀什地区2023年农村居民煤改电入户工程实施方案》（以下简称《实施方案》）。为更好地理解《实施方案》相关内容，抓好文件贯彻落实，现对《实施方案》进行解读。

一、背景依据

为认真贯彻落实党中央“碳达峰、碳中和”战略目标，根据自治区人民政府办公厅印发《新疆煤改电二期工程实施方案》（新政办发〔2022〕16号）的统一部署，为持续推进农村地区清洁取暖实施，改善居民生活取暖条件，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。我委按照工作要求，征求地直相关部门、各县（市）人民政府意见建议，进行修改完善，经法务律师审核后形成终稿并由行政公署2023年第六次常务会议审议通过后印发。

二、主要目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持为人民服务。坚持统筹节能减排和实现高质量发展，落实喀什地区2023年煤改电工程的工作任务。坚持“尽力而为、量力而行”，“政府主导、市场推动”，“统筹衔接、有序推进”,“因地制宜、确保安全”等重点工作原则，确保煤改电工程招标工作依法依规进行，确保煤改电工程安装工作保质保量完成，确保煤改电工程维保工作有序有效落实，聚焦提升电采暖设备的使用率。坚持问题导向，在尊重基本民意的前提下有序推进煤改电工作。

三、重点任务

一是精准开展确村确户工作。主要包括梳理基本信息、建立工程信息档案等重点内容。二是做好资金保障落实工作。主要包括确保资金及时到位、加强资金使用和监管、修订煤改电工程资金管理办法、做好资金监管和审计工作等重点内容。三是有序推进居民入户改造工程。主要包括高效完成工程招标和设备采购工作、如期完成电采暖入户改造工程等重点内容。四是加快推进配套电网工程建设。主要包括完成配套电网项目前期各项手续、制定电网项目管理计划、保障电采暖安全可靠用电等重点内容。五是加强工程和产品质量监督检查。主要包括加强施工质量全过程监督、统筹各层级监督力量、开展工程质量安全检查、全面排查隐患等重点内容。六是建立电采暖设备长效运行维护机制。主要包括明确维护主体责任、维保范围、维保要求、维保方式等重点内容。七是提高电采暖电力供应保障能力。主要包括完善电力供应应急预案、加强配电设备巡检和隐患排查治理、建立健全煤改电工程投诉督办机制等重点内容。八是加大煤改电工程宣传力度。主要包括宣传煤改电工程相关惠民政策、引导农牧民主动应用电供暖设备、加强对用户安全操作知识的宣传，提高用户安全意识，指导用户安全使用电采暖等重点内容。九是做好工程验收和总结工作。主要包括编制工程验收清单进行验收、梳理本年度工程实施情况、对项目运行效果进行评价等重点内容。十是巩固提升煤改电（一期）工程。主要是按照地县（市）推动、乡镇监督、企业实施的方式，开展煤改电（一期）工程全面“回头看”，逐村逐户开展巡检复验工作，确保户户通电、正常使用。

四、保障措施

从加强组织领导、严格落实部门责任、严格督导推进、加强政策保障、加强评价考核和奖惩等五个方面提出具体工作要求，保障2023年煤改电工程扎实有序推进，如期完成建设任务，确保煤改电工作取得实际成效。

政策解读部门：喀什地区发展和改革委员会
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喀什地区发展和改革委员会    

2023年4月28日    

文件下载：关于对《喀什地区2023年农村居民煤改电入户工程实施方案》的政策解读