喀什地区推进文化科教中心建设的实施方案

    为加快推进丝绸之路经济带核心区“五大中心”建设和全面深化改革的部署要求，根据自治区人民政府《关于推进新疆丝绸之路经济带核心区建设的实施意见》要求，推动喀什地区文化科教中心建设，结合地区实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、第三次中央新疆工作座谈会和习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，贯彻落实自治区党委十届历次全会和地委扩大会议提出“一二三四五”战略，培育推进“十大产业”决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，抢抓“一带一路”建设和新时代西部大开发战略机遇，积极融入国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以推动高质量发展为主题，实施创新驱动发展战略，建立文化科教融合创新发展机制，着力提升文化感召力、旅游吸引力、科技创新力、教育服务力，构建丝绸之路经济带互联互通新平台、新机制，以高效协同创新体系支撑文化科教中心建设发展。

二、总体目标

——到2025年，形成一批丝绸之路经济带核心区喀什国际文化交流地标场馆、艺术中心交流设施群，创作生产具有代表性的优秀舞台作品不少于20部，“四馆一站”覆盖率和免费开放率达到100%，全地区旅游接待总人数达到3500万人次，旅游总收入达到300亿元，人均旅游消费达到850元。国家公共文化服务体系示范区服务功能进一步提升，以喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、泽普县为核心的国家级全域旅游示范区全面建成，以莎车县为支点的南部旅游功能区形成较强市场影响力，喀什文旅功能布局基本夯实，文旅公共服务基本完善，文旅产业能级全面提升，建成丝路文化和民族风情国际旅游目的地框架。到2030年，形成丝路文化特色鲜明、民族风情特色浓郁、高原风光多彩壮美的三大文游吸引力，基本建成丝路文化和民族风情国际旅游目的地。到2035年，形成具有全国吸引力的文旅产品体系、具有区域竞争力的文旅产业体系、具有区域配置力的文旅市场体系，全面建成丝路文化和民族风情国际旅游目的地，以面向中亚、南亚的高质量文旅交流合作，全方位形成丝绸之路经济带核心区对外开放和沿边开放高地。

——到2025年，逐步建立健全财政科技支出稳定增长机制。全地区财政科技投入确保只增不减，全社会研究与试验发展（R＆D）经费年均增长幅度不低于7%。科技研发能力进一步提升，制约产业发展的关键共性技术取得重大突破；企业技术创新能力持续提升，建成一批企业技术研发中心；科技成果转化成效大幅提升，建立起产学研用长效合作机制；高新技术产业持续健康发展，高新技术企业总量达到50家以上，科技型中小企业达到100家以上；国家级科技园区建设取得重要进展，自治区级科技园区辐射带动能力显著增强；各级各类科技创新平台数量不断增加，服务能力不断增强；科技创新环境不断优化，激励创新的政策法规不断完善，科技人才队伍建设取得新突破；公民科学文化素质稳步提高，形成浓厚的“大众创业、万众创新”氛围，努力把喀什打造成为丝绸之路经济带核心区南疆重要支点的科技创新中心。到2030年，在地区重点产业和新兴产业关键核心技术问题上取得重大突破，科技成果转化能力显著提升，科技创新体制机制取得突破性进展，科技合作与交流进一步深入，科技人才队伍更加稳定，科技资源配置更加优化，科技促进经济高质量发展和引领可持续发展的能力继续提升，科技增进民生福祉和保障公共安全的能力显著增强，成为丝绸之路经济带区域科技创新高地。到2035年，全地区科技实力和创新能力大幅跃升，创新驱动发展取得实质性进展，创新体系更加完善，创新创业环境更加优化，创新文化氛围更加浓厚，科技治理体系更加健全，科技创新支撑引领经济社会高质量发展的作用显著增强，建成辐射周边国家和地区的科技创新中心。

——到2025年，教育发展不平衡、不充分的问题有效缓解，办学条件进一步改善，办学水平和教育质量全面提升，人才培养水平和教育服务贡献能力显著增强，结构更加优化，服务更加高效，在南疆区域打造有影响力的教育体系，基本实现教育大区转变为教育强区。

三、主要任务

（一）繁荣发展文化事业和旅游产业，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展

1.打造公共文化服务体系建设示范区。围绕建设“文化科教中心”，大力实施“春雨工程”“文化遗产保护工程”，促进公共文化服务标准化、均等化。积极争取国家、自治区、援疆省市和地方政府专项债券资金，加快推进昆仑文化科教研基地、地区文化馆、巴楚县图书馆、莎车县文化馆等重点项目建设；推动地区歌舞剧团，地区图书馆建设项目立项，完善县（市）“三馆一站”文化配套设施，地、县级文化场馆、交流中心等公共文化服务交流设施逐步升级。建立丝绸之路文化遗产保护合作机制，加强喀什2处世界级非物质文化遗产项目（以下简称非遗项目）、21项国家级非遗项目、70项自治区级非遗项目保护管理，每年举办“文化和自然遗产日”暨非遗周活动，积极参加“中国非遗博览会”“中国—亚欧博览会”“对口援疆19省市非遗展”等丝绸之路文化遗产专题展览、展示、展演等交流活动，增进相互了解，促进民心相通，展示喀什形象。

牵头单位：地区文广旅局

配合单位：四省市对口支援新疆工作（前方）指挥部，各县市人民政府，地区发改委、财政局、住建局、自然资源局

2.打造文化惠民引领区。深化改革，创新扶持方式，采取政府购买、项目补贴、社会赞助等方式，深入实施文化惠民活动，组织各级文艺院团、文化机构下基层演出，发挥文艺机构、文艺骨干、文化能人、民间艺人、文化志愿者作用，开展系列品牌文化、节庆文化、阵地文化、广场文化、自办文化等群众性文艺活动，提升群众文化活动水平，丰富群众文化生活，形成示范引领效应。用好“地区文艺汇演”“地区农牧民汇演”和各类书法、美术赛事等群众性文化活动平台，建立自下而上、层层选拔的比赛机制，引导喀什各族群众和丝绸之路经济带沿线城市选手参与，提升对外影响力。

牵头单位：地区文广旅局

配合单位：各县市人民政府，地委宣传部，地区财政局

3.打造文艺精品创作先行区。积极申报文艺精品创作扶持奖励资金，打造一批思想性、艺术性、观赏性有机统一，在疆内外产生重大社会反响的主旋律舞台文艺作品，争获“‘五个一工程’奖”“天山文艺奖”等国家和自治区级荣誉称号。坚持“请进来、走出去”并重，积极搭建丝绸之路经济带文化交流平台，把疆内外经典文艺作品、知名演出团队“请进来”，提升喀什文艺创作、编导、排演的水平，引导激励优秀文艺作品和人才不断涌现；建立文艺精品“走出去”扶持机制，加大对优秀文艺作品的前期扶持和后期宣传，支持音乐剧《拉齐尼·巴依卡》歌舞剧《班超》等喀什本土优秀文艺精品“走出去”，加强文化交流与合作，使文艺交流成为展示喀什形象的重要载体。

牵头单位：地区文广旅局

配合单位：四省市对口支援新疆工作（前方）指挥部，各县市人民政府，地委宣传部，地区发改委、财政局

4.打造文化旅游品牌试验区。以“新疆是个好地方·不到喀什不算到新疆”文化旅游品牌为统领，覆盖自然风光、民俗风情、民俗旅游、红色传承等领域多层次、全产业链的品牌体系，建设以喀什市为国际旅游目的地，塔什库尔干、泽普、巴楚、莎车、叶城、疏附等为支点的复合式精品旅游环线。认真贯彻落实《关于进一步破解瓶颈制约推动自治区冰雪运动和冰雪旅游高质量发展行动方案》精神，依托各县市冰雪旅游资源和冰雪运动场所，策划实施冰雪主题宣传促销活动，举办冰雪运动竞赛，推出“冰雪+运动”“冰雪+文化”“冰雪+节庆”融合产品，培育新兴冰雪消费热点。优化产业布局，围绕构建“一核一园三区四廊”的文化和旅游发展格局，合理构筑现代文化和旅游功能区。加快喀什古城景区、泽普金湖杨景区、帕米尔旅游区等5A级旅游景区的提升改造，推进喀什市、塔什库尔干县、泽普县等开展国家全域旅游示范区创建工作，积极创建国家A级旅游景区、星级饭店、星级农（牧）家乐、等级民宿等旅游品牌。积极申报创建世界遗产公园、国家考古公园、国家昆仑文化公园，打造一批具有地域特色的文化精品景区、考古遗址类景区。

牵头单位：地区文广旅局

配合单位：各县市人民政府，地区发改委、财政局、住建局、自然资源局、生态环境局、体育局、林草局、水利局、农业农村局、国资委，喀什文化旅游投资开发有限公司

5.打造文化旅游高质量发展集聚区。推进现代公共文化服务体系升级，加强各级博物馆、文化馆、图书馆、美术馆和乡（镇）村（社区）综合性文化服务中心基础设施提升完善和免费开放，完善文化场馆数字艺术沉浸式体验空间和公共文化云服务平台，持续推动公共文化服务数字化建设。完善非遗保护传承体系，发挥地区非遗保护工作联席会议职能，推动非遗传承保护和发展利用，培育打造“非遗+节庆”“非遗+文创”“非遗+特色街区”等旅游新业态，形成一批非遗文化旅游体验基地和旅游线路。加快完善“快进慢游”全域旅游交通体系，构建公路、铁路、航空等多种出行方式无缝衔接的综合立体交通网络，提高通达性、提升便捷性。深入推进旅游“厕所革命”，合理布局加油站、停车场、房车营地和通信基站，加快完善游客服务中心、标识标牌、游憩设施、道路沿线观光停靠点等公共服务设施，积极推进智慧旅游景区建设，升级旅游信息化服务平台，实现“一部手机游喀什”。

牵头单位：地区文广旅局

配合单位：各县市人民政府，地区发改委、财政局、住建局、交通运输局、大数据局、商务局，通信管理办公室、民航喀什管理局、乌铁喀什车务段、中国铁塔喀什分公司

6.打造文化旅游交流中心区。建立新形势下文化和旅游对外合作长效机制，积极参加“中国—亚欧博览会”和“中国新疆国际民族舞蹈节”，申办自治区旅游发展大会、丝绸之路国际音乐节，办好“中国新疆喀什丝路文化胡杨节”“莎车十二木卡姆文化艺术节”“塔什库尔干肖贡巴哈尔节”等文化旅游节日，共同构成“一带一路”国家级重大旅游节庆活动，争取将音乐剧《拉齐尼·巴依卡》、歌舞剧《班超》列入国家旅游演艺精品项目，推动与丝绸之路经济带沿线省市文化旅游方面的交流合作，打造多元文旅交流平台。建立全媒体、全网络营销机制，用好中央和自治区、地区主流媒体，加强与抖音、快手等社交平台、知名旅游电商、数字文化传媒企业的深度合作，通过宣传报道、短视频推广、网络直播、网红代言、制作播出纪录片等形式开展营销；抓住暑期档、节假日等时机，精心策划系列高水平宣传推广活动，在长三角、珠三角等主要客源市场举办喀什旅游专场推介会。鼓励文化和旅游企业在“一带一路”沿线建立分支机构，构建国内外立体化文旅营销网络。

牵头单位：地区文广旅局

配合单位：四省市对口支援新疆工作（前方）指挥部，地委宣传部，地区财政局、行政公署外事办

7.打造文化旅游融合创新区。大力实施“旅游+”，推动旅游与城镇化、工业化和商贸业融合发展，实现景城合一、产城合一、一二三产业融合、行业联动和旅游产业要素规模集聚发展。推进旅游+城市，把旅游发展嵌入城市整体规划、产业、社会建设之中，打造宜居、宜业、宜游的优质城市空间；推进旅游+乡村，大力发展观光休闲农业，推进特色民宿、农（牧）家乐等田园综合体建设，带动乡村振兴；推进旅游+科技，加快发展旅游智能化和数字化，发展“云旅游”“云观展”“云购物”“云体验”；推进旅游+体育，发展健身游、极限游、观赛游和参赛游等复合型、特色化体育旅游产品；推进旅游+开放，深化“一带一路”文旅领域交流合作，打造对外开放和沿边开放高地。

牵头单位：地区文广旅局

配合单位：四省市对口支援新疆工作（前方）指挥部，各县市人民政府，地区发改委、财政局、住建局、农业农村局、科技局、体育局、行政公署外事办

8.打造文化旅游产业孵化区。鼓励更多社会资本投入文旅产业，培育一批具有较强实力和竞争力的本地骨干文旅企业，发展文化旅游、文化会展、创意设计、工艺美术、演艺、数字文化服务、休闲娱乐等，全面构筑喀什地区文旅产业新优势。依托喀什古城、喀什香妃园、莎车木卡姆文化、麦盖提刀郎文化、英吉沙达瓦孜艺术传承中心、疏附民族乐器村等打造一批文化旅游产业园区。围绕文化主题打造具有创意性的旅游体验项目，开发丰富文旅融合新业态产品，延伸产业链，拓展产业空间，提升文旅产业附加值，探索“产、学、研”一体化发展模式，引导不同类型、不同内容、不同发展阶段的文化旅游企业向产业园区集聚发展，助力丝绸之路经济带核心区建设。

牵头单位：地区文广旅局

配合单位：各县市人民政府，地区发改委、财政局、住建局、自然资源局、生态环境局、林草局、国资委，喀什文化旅游投资开发有限公司

（二）建设高端科技创新平台,打造科技引领性力量

1.推动科技创新提质增效。聚焦重大需求、重要学科、重点产业，发挥喀什经济开发区、县市产业园区、企业孵化基地和阳光众创空间管理有限公司等企业的作用，积极培育一批重点科技型企业，实施一批重点课题项目。开展高新技术企业倍增行动，在特色优势农业、劳动密集型产业、新能源、装备制造、进出口产业等方面打造一批创新型领军企业，支持高成长性科技企业上市融资，组建一批领军企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，推进科研成果转化应用。支持与疆内外有实力的高校院所合作建立地区重点产业研究院、院士工作站、博士后流动站，开展多种形式合作。扶持地区电子信息产业技术研究院、昆仑鲜果和蔬菜产业研究院等现有科研院所发展，通过“揭榜挂帅”“定向委托”等多种方式开展农业、工业、旅游、节水、新能源关键核心技术攻关。健全完善国有企业科技创新考核激励制度，将科技研发投入强度指标纳入国有企业绩效考核指标体系。到2025年，实现全地区国有工业企业科技研发投入强度达到1%以上的预期目标。到2030年，实现全地区国有工业企业科技研发投入强度达到1.5%以上的总体目标。

牵头单位：地区科技局

配合单位：地区发改委、教育局、工信局、国资委

2.打造区域合作交流平台。围绕干旱区资源利用、荒漠化防治、家畜遗传改良、种质创新等积极申报国家、自治区重点实验室，在棉花、新能源、医药等领域争取设立国家和自治区技术创新中心。主动承接“科创中国”试点城市（园区）建设，邀请和支持各领域高级专家、院士等在喀什设立名医（师）工作室、专家工作站、技能大师工作室，依托喀什经济开发区高新技术产业园、疏勒高新技术产业开发区等2个自治区级高新技术产业园，加快产学研创新示范基地建设，积极创造条件将县市产业园区培育打造成为国家级高新区。支持农村创新创业科研实训基地建设，为农村创业创新提供实习、实训、咨询、孵化等载体。鼓励企事业单位与援疆省市和疆内外科研机构合作。积极参加国内外知名科技创新论坛、大会，加强与周边国家国际交流，每年筹办一次区域科技创新大赛，支持职业教育、高等教育向高水平应用型转型。依托援疆省市高等院校、喀什大学、喀什职业技术学院、喀什技师学院、喀什电子信息产业技术研究院、宏观经济研究院和龙头企业，积极推进产教融合、校企合作，探索建立校、企、地协同育人机制，引进和培养创新型、技能型和管理型人才，为喀什发展提供智力支撑。

牵头单位：地区科技局

配合单位：喀什大学，喀什经济开发区管委会，地区发改委、工信局、农业农村局、喀什职业技术学院、喀什技师学院

3.加强科技创新开放合作。充分发挥四个援疆省市对口援疆联席会议机制，统筹配置科技创新资源，加强东西部创新合作，联合开展人才培养、共建园区、攻克关键核心技术，促进先进适用技术在喀什转移转化和推广应用。充分发挥对外开放平台作用，推动喀什经济开发区“一带一路”国际交流合作中心建设，继续办好中国新疆喀什·中亚南亚商品交易会，支持中巴经济走廊创新创业基地建设，不断拓展中亚南亚区域经贸往来，引导、支持企业参与周边国家农业、有色金属、煤炭、铁矿石、基础设施建设等领域投资合作，带动国际产能合作和贸易发展。组织考察调研组赴乌鲁木齐、昌吉、石河子、克拉玛依等已具备相关工作经验的兄弟地州市交流学习；邀请国家级高新区创建领域专家、团队来喀考察调研、开展培训，提升政策掌握程度，补齐所需专业知识短板。持续提升喀什大学“慕峰”论坛、“帕米尔”公益论坛、“昆天”讲坛质量和影响力，打造极具影响力的科技交流合作平台。鼓励喀什大学积极参与国际大科学计划和大科学工程。

牵头单位：地区发改委、科技局

配合单位：四省市对口支援新疆工作（前方）指挥部、喀什经济开发区管委会，地区财政局、教育局、商务局、工信局、人社局、招商局、行政公署外事办

4.深化国内外人才交流和合作。巩固拓展“组团式”援疆领域，深化兵地科技合作，实施高层次人才引进免考、不受职数限制等绿色通道政策，积极引导疆内外高校院所专家与喀什企业开展产学研合作。设立创新人才柔性工作站，建立创新人才共享机制，邀请创新人才通过项目合作、短期兼职、远程指导、现场讲学等形式服务喀什发展。支持用人单位在疆内外设立研发中心等“人才飞地”，鼓励企业与高校、科研院所、实验室联合培养人才。支持高校、科研院所、企业科研人员双向交流，引导科研人员在事业单位和企业之间流动兼职。建立健全科技人才专家库，选派科技骨干到疆内外高校和科研机构进修、培训，组建地区决策咨询专家委员会，进一步提高决策科学化、专业化水平。加快地校人才共建共享，加大与疆内外高校特别是喀什大学和喀什职业技术学院的合作，建立健全实验联盟，实现资源共享、协同育人、合作发展。加快推进科技特派员行政村全覆盖，到“十四五”末全地区正式备案科技特派员总数达到2000人以上。提倡与援疆省市高等院校、科研院所、企业共同开展创新团队建设和科学研究，培养本地骨干人才。设立1000万元人才专项经费，重点用于科技创新领军人才及青年人才的招收引进、培养、培训、激励。积极融入自治区吸引国外青年科学家和其他专业人才体系，落实自治区吸引外国人才入疆就业创业的措施，为海外优秀人才在喀干事创业提供便利。

牵头单位：地委组织部

配合单位：四省市对口支援新疆工作（前方）指挥部、喀什大学，地区人社局、发改委、科技局、教育局、科协

5.推进科技体制机制创新。设立企业创新引导资金和项目奖励资金，支持企业创建技术研发中心、重点实验室等平台，鼓励规模以上工业企业建立研发准备金制度，支持科技创新型企业创建授牌，落实科技型中小企业研发加计扣除比例由75%提高到100%政策，提高企业自主创新意识和研发能力。遵循科研规律，建立科技创新政策制定与执行的统筹协调机制，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。加大科研领域简政放权力度，全面实施以信任和绩效为核心的科研经费管理改革，深化科研领域行政审批改革，不断提升专业化科学化管理水平。改进科研项目选题机制，每年根据产业发展重点，分领域编制科研项目申报指南，推动重大研发任务更多由产业界出题。完善科技项目管理办法，抓好项目评审，强化公平竞争。完善科技项目评价制度，根据不同科技活动的特点实行分类评价，树立良好导向。强化企业创新主体地位，深化科研体制改革，以打通创新链、产业链为主轴，融合资金链和政策链，促进人才、资金、成果等创新要素有效集聚和优化配置，构建“政产学研金服用”融合创新生态。探索建立科技支撑文化旅游、体育产业发展的体制机制。全面贯彻落实《自治区科技进步条例》，完善重大项目知识产权全流程管理，加大对侵权行为惩治力度，强化科技领域依法行政，优化科技创新法制环境。⠂⠼/span>

牵头单位：地区科技局

配合单位：喀什经济开发区管委会，地委组织部，地区发改委、财政局、人社局

（三）提升教育服务发展新格局能力

1.做优做强服务区域发展战略的高等教育。以“扩容、提质、创优”为重点，逐步扩大高等教育办学规模，提高办学标准，提升办学质量。加快喀什理工职业技术学院筹建，扩大理工类人才培养规模，推动工业强基增效和转型升级，服务“一带一路”建设。实施喀什职业技术学院健康医学院扩建项目，支持喀什大学设置医学相关专业，逐步扩大医学、康养人才培养规模，服务南疆区域医疗中心。积极推进喀什大学东城校区项目建设，推动喀什大学应用型转型发展，重点加强新工科、新医科、新农科、新文科建设，强化优势特色学科建设，增设博士学位授权点。依托山东省、上海市、广东省、深圳市等省市双高院校对口帮扶喀什大学、喀什职业技术学院、喀什技师学院，发挥高校特色优势和援疆教师团队作用，在重点学科、专业、科研平台建设等方面开展深度合作，提升受援高校自我发展能力和办学水平。

牵头单位：地区教育局、人社局

配合单位：四省市对口支援新疆工作（前方）指挥部、喀什大学，喀什职业技术学院、喀什技师学院

2.提升高中阶段教育办学水平。不断提升喀什二中、喀什六中办学能力和水平，加快多样化发展步伐。在喀什二中开设英语实验班和科技特长班，打造成全疆有一定影响力的学校。加大喀什六中和上海师范大学附属中学深入交流合作，全面提升办学水平。依托满天星训练营，开展校园足球训练及竞赛，打造成为全疆校园足球高中阶段名校。优化组团式援疆，各县市选取一所普通高中作为试点学校整体托管援疆省市，创建援疆省市冠名的“内高班”，依托组团式援疆团队以点带面帮助提高县域内普通高中教育教学质量和管理水平。各县市中等职业技术学校依托援疆省市打造符合喀什地区经济社会发展的特色优势品牌专业。

牵头单位：地区教育局、体育局、人社局

配合单位：四省市对口支援新疆工作（前方）指挥部，喀什二中、喀什六中、各县市人民政府

3.推进义务教育优质均衡发展。加大义务教育投入，加快推进义务教育学校标准化建设，不断缩小城乡学校质量差距，全面提升师资队伍能力和水平，大幅度提高中小学教育教学质量，泽普县率先实现义务教育优质均衡，稳步推进义务教育迈向全面实现优质均衡发展新征程。各县市选取一所初级中学作为试点学校整体托管援疆省市，举办家门口援疆省市冠名的“内初班”，发挥县域试点学校引领示范作用。

牵头单位：地区教育局

配合单位：四省市对口支援新疆工作（前方）指挥部，各县市人民政府，地区发改委、财政局、人社局

4.加强特殊教育建设。加大特殊教育学校建设力度，在人口接近或超过20万的县市至少建一所特殊教育学校，不断提高学位供给能力，提高特殊教育办学水平。借助援疆力量，加快特殊教育向学前和高中阶段延伸，保障适龄残疾儿童少年接受良好特殊教育需求。

牵头单位：地区教育局

配合单位：四省市对口支援新疆工作（前方）指挥部，各县市人民政府，地区发改委、财政局、人社局、残联

5.推动学前教育普及普惠发展。持续推进公办优质幼儿园通过在新城区、城郊接合部举办分园、承办分园、托管弱园等方式，开展集团化办园，激发办园活力。完成喀什市新建26所城区公办幼儿园建设，加大城市学前教育资源供给，完全满足城区新增人口学前适龄儿童入学普惠性公办幼儿园的需求。持续开展学前教育质量监测，在学前教育领域与援疆省市深度交流，提升幼儿园保教质量。

牵头单位：地区教育局

配合单位：四省市对口支援新疆工作（前方）指挥部，各县市人民政府，地区发改委、财政局、人社局

6.加强“教研+互联网”建设。加深与喀什大学合作，依托喀什大学科研队伍，打造基础教育教研联盟，充分利用信息化科技手段，通过线上线下提高援疆省市教研交流频次，加大交流覆盖面。深入交流疆内乌鲁木齐市、克拉玛依市等教育强区，全面提升教科研能力和水平，辐射影响南疆区域教育高质量发展。

牵头单位：地区教育局

配合单位：四省市对口支援新疆工作（前方）指挥部，喀什大学

（四）提升教育国际交流合作水平

将高等教育融入国家向西开放总体布局，推动高等学校服务丝绸之路经济带核心区建设，以推进丝绸之路经济带核心区南疆支点建设为驱动，精准把握喀什在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势，有机衔接国家和自治区重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，全力打造国家向西开放和面向国内更高质量开放的新高地、人才的新高地。支持喀什大学办好小语种专业建设，培养小语种翻译人才，服务我区与周边国家深度交流合作。深化喀什大学与“一带一路”沿线及周边国家优势学科、特色领域的学术交流与合作，为东部学校与“一带一路”沿线国家开展合作项目搭建交流平台，与“一带一路”沿线国家共享优质教育资源。探索在喀什六中增设国际班，招收“一带一路”周边国家学习中文兴趣强烈的外籍学生，培养进入中国国内大学的语言文化基础，不断提高喀什地区在周边国家的影响力。

牵头单位：地区教育局、行政公署外事办

配合单位：喀什大学，地区发改委、财政局、人社局、体育局、公安局，喀什六中

四、保障措施

（一）加强组织领导。各牵头成员单位要发挥主体作用，明确建设目标、重点工作、主要措施，积极推进各项工作任务；各配合单位要积极协助牵头单位用好各方资源，常态化对接交流，形成工作合力，共同解决文化科教中心高质量发展的重大问题，科学有序实施文化科教中心的重点任务和重点工程，确保各项任务取得实效。

（二）完善综合保障。用足用好国家优惠政策，充分依托援疆省市文旅、科技、教育优势，强化优势互补，推动多层次的文旅科教项目合作。调整优化财政支出结构，完善科技、教育、文化经费投入保障机制。完善投融资机制，引导和带动银行信贷、创业投资等社会资本支持文化科教中心建设。统筹安排使用新增建设用地计划指标，按照国家有关支持政策，保障文化科教中心发展用地需求。

（三）强化人才支撑。围绕地区文旅、科技和教育发展规划，拓宽引才渠道和聚才措施，引进一批能够引领文旅、科技和教育发展的领军人才和拔尖人才，在住房、待遇、子女教育等方面给予政策支持。发挥高校、企业主体作用，加快培养一批丝绸之路经济带核心区文化科教中心建设急需人才，建立科教融合、产教融合以及国内国外培养、国际交流相结合的开放式人才培养机制与模式。

文件下载：关于印发《喀什地区推进文化科教中心建设的实施方案》的通知