喀什地区行政公署办公室于2022年2月9日印发了《喀什地区卫生健康事业“十四五”发展规划》（以下简称《规划》），现就《规划》相关内容进行解读：

一、背景依据

为坚决贯彻落实“健康中国”和“健康新疆”部署，全面推进“健康喀什”建设，根据《新疆维吾尔自治区卫生健康事业“十四五”发展规划》和《喀什地区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》要求，结合地区卫生健康工作实际，地区卫生健康委员会委托上海市卫生和健康发展研究中心（上海市医学科学技术情报研究所）编撰《喀什地区卫生健康事业“十四五”发展规划》，对加快喀什地区医疗资源均衡优质布局，促进卫生健康服务提质增效，完善喀什卫生健康事业服务体系，显著提高居民健康水平具有重要意义。

    二、《规划》制订过程

2020年5月，地区卫生健康委员会委托上海市卫生和健康发展研究中心（上海市医学科学技术情报研究所）开展调查研究、资料汇总、《规划》编撰等工作；2020年6月，形成《规划》框架以后，征求地直各卫生健康单位及各县市卫健委意见，8月形成《规划》征求意见稿，并再次征求吸纳地直各卫生健康单位、12县市卫健委和相关部门意见建议。2021年3月，根据国家、自治区、地区“十四五”规划布局，对文本再次进行修改；11月，自治区卫健委组织相关处室和专家对《规划》进行了终审并提出修改意见，按照自治区卫健委意见建议，修改完善《规划》文本，形成《规划》送审稿，呈请行署分管领导审阅，提交行署常务会议审议。

三、主要内容

《规划》共分为五个章节。第一章为“十三五”规划实施情况。分析总结“十三五”卫生健康事业发展成就，主要指标完成情况和重点领域发展情况。第二章为面临的机遇和挑战。提出存在的主要问题，以及“十四五”发展机遇和挑战。第三章为总体要求。提出指导思想、基本原则和发展目标。第四章为重点工作。包括深入推进健康喀什建设、健全公共卫生服务体系、持续加强重点疾病管理、推动中医药传承创新发展、提高医疗服务水平、深化医药卫生体制改革、加快学科人才布局建设、促进人口长期均衡发展、提升丝绸之路健康影响力、加快全民健康信息化建设、促进健康扶贫成果与乡村振兴有效衔接、深入推进援疆工作开展等内容。第五章为保障措施。提出加强组织领导、强化资金人才保障、开展宣传引导、做好监测评估等保障措施。

四、重要意义

“十四五”时期，喀什将建成高质量发展的健康城市，基本建成与丝绸之路经济带核心区域地位相匹配的国际枢纽城区。卫生健康事业发展要以“健康喀什”为目标，与城区发展的新定位相匹配，与经济转型升级发展相融合，与多元化、多层次医疗卫生服务需求相适应，努力为群众提供优质、高效、适宜、便捷的卫生健康服务。必须积极适应环境、人口规模、结构和服务需求变化，优化卫生健康资源配置，强化人群健康管理，提高服务和管理水平，努力满足居民的健康服务需求。建立与喀什经济社会发展水平相适应、以人民健康为中心的高品质、整合型、智慧化卫生健康服务体系，基本建成完善、系统、规范的公共卫生体系。以“做强地区、巩固县市、完善基层”为重点，推动医疗资源均衡发展，着力提升学科建设、人才队伍培养，促进卫生健康事业高质量发展。以深化医改为动力，以增量带动存量改革，优化体系、完善制度，提升卫生健康治理体系和治理能力现代化水平。最终实现基本健康服务更加优质均衡，多层次健康服务体系进一步完善，居民健康水平进一步提高。

喀什地区卫生健康委员会

2022年3月7日

文件下载：关于对《喀什地区卫生健康事业“十四五”发展规划》的政策解读

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