喀什地区行政公署办公室于2022年2月10日印发了《喀什地区工业“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）。现就《规划》相关内容进行解读：

一、背景依据

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化新征程的起步期，是喀什地区围绕社会稳定和长治久安总目标，建设“一带一路”核心区重点城市的加速时期，也是新时代喀什地区加快追赶超越步伐、推动高质量发展的关键期。党中央指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，必须要保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，善于在危机中育先机、于变局中开新局。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，走工业强基增效之路，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。本规划依据《产业结构调整和指导目录(2019年本)》、《关于推动西部大开发形成新格局的指导意见》、《新疆产业布局和工业高质量发展第十四个五年规划》、《喀什地区国民经济与社会发展第十四个五年规划纲要》等文件编制，是地区未来五年工业高质量发展的指导性文件。

二、《规划》制订过程

2020年6月份启动规划编制工作，地区工信局委托新疆中微数据管理研究院有限公司具体编制，成立由8人组成的编制小组。经过了资料搜集、参加地区各县市规划思路座谈会、对各县市重点企业进行调研等工作阶段。7月份研究制定了编制大纲，经讨论沟通和修改完善后，10月初形成初稿第一稿，并组织各经济部门第一次征求意见后，于11月份完成初稿，再经地区发改委、财政局、自然资源局、水利局、生态环境局等地直部门，及各县市商工局对规划初稿进行讨论，再次提出了意见建议，已对合理化建议进行了吸纳，于2021年2月完成规划定稿。

三、主要内容

《规划》主要分为六章，第一章为喀什地区工业和信息化发展基本情况。分别从工业和信息化发展现状和主要特点进行阐述。第二章为发展环境。主要从发展优势、发展劣势、发展机遇和面临挑战进行分析。第三章为指导思想和主要目标。分为指导思想、基本原则、发展定位和发展目标。第四章为产业发展及空间布局。产业发展主要包括大力发展八大主导产业，积极发展特色优势产业，努力培育新兴战略产业，加快发展生产性服务产业四部分；空间布局主要阐述合理构建产业空间大结构和12县市产业布局。第五章为重点工程。着力发展强基增效工程、兵地融合工程、产业延链工程、市场拓展工程、园区提级工程、项目引擎工程、企业孵化工程、品牌提升工程、创新驱动工程、开发合作工程和两化融合工程。第六章为规划实施与保障。主要从组织领导、政策保障、招商引资、基础配套设施、人才战略和督查考核六个方面进行保障，确保规划落地生效。《规划》包括附件《喀什地区“十四五”工业重大项目》。

四、重要意义

“十四五”时期，喀什地区工业经济发展，既有机遇又有挑战，但总体仍处于大有作为的发展机遇期。喀什地区必须紧紧抓住中国制造2025、丝绸之路经济带建设等重大发展机遇，围绕落实高质量发展要求，充分发挥工业第一推动力的战略支撑作用，加强规划统筹和前瞻部署，力争通过“十四五”聚焦发展，成为“新疆制造2025”核心区，成为新疆兵地产业融合发展示范区，成为丝绸之路经济带核心区的战略支撑和新疆重要的经济增长极。本规划是指导未来五年喀什地区工业高质量发展的行动纲领，是全地区工业经济领域编制其他规划的重要参考依据。

政策解读部门：喀什地区工业和信息化局
    办公地址：喀什市色满路418号院
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文件下载：关于《喀什地区工业“十四五”发展规划》政策解读