喀什地区行政公署办公室于2022年2月10日印发了《喀什地区“十四五”建材产业发展规划》，以下简称《规划》。现就本相关内容进行解读：

一、背景依据

“十四五”是我国全面开启社会主义现代化强国建设新征程的起步期，由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是我国进一步深化供给侧结构性改革、建设现代化工业体系、实现制造大国向制造强国转变的重要时期，建材产业面临的环境和形势将发生深刻变化。全面推进产业转型升级、实现高质量发展是“十四五”建材产业发展的主旋律。建材产业是喀什地区工业最重要的产业之一，工业增加值占地区工业比重超过三分之一，现已形成涵盖水泥、水泥制品、建筑陶瓷、石膏制品、新型墙材等门类众多、配套逐步完备的产业体系。但同时也存在传统建材产品产能过剩，新兴建材产业支撑作用不强，产业链延伸不足，创新能力有待提高等诸多问题，制约建材产业高质量发展，因此，制定科学、合理、可行的规划性文件十分必要。

二、《规划》制订过程

2021年9月1日启动《规划》编制工作，地区工信局委托山东省建材工业协会具体编制，在充分调研、查阅资料基础上，几经修改，并于2021年10月31日完成初稿。11月2日征求8家地直单位及7个县市意见建议后，修改了《规划》中涉及兵地融合、安全生产和水土保持等内容。11月19日征求自治区工信厅和自治区建材协会意见建议，进一步修改完善，经行政公署2022年第一次常务会议研究通过后于2月10日经行政公署办公室印发各县市。

三、主要内容

《规划》主要分为八个部分，第一部分喀什地区建材产业发展基础，分别从行业发展现状和存在的主要问题进行阐述；第二部分发展环境，分为发展优势、制约因素、发展机遇和面临挑战进行分析，并对需求进行预测；第三部分总体发展思路，分为指导思想、基本原则、产业架构、发展思路、发展定位、产业布局和发展目标；第四部分发展重点，改造提升基建材料产业、发展壮大宜居材料产业、招引培育新兴材料产业；第五部分主要任务，侧重加快结构调整升级、打造样板示范园区、实施创新驱动战略、推进智能制造应用、促进绿色安全发展、深化对外开放合作和筑牢安全生产防线；第六部分环境保护规划，从环境条件、环保标准、污染源分析和环保措施四个方面进行环保规划；第七部分为水土保持章节；第八部分保障措施，分别从健全规划实施机制、加大政策支持力度、进一步优化营商环境、促进产业创新发展、大力推动人才培训与引进和发挥行业组织作用进行保障。

四、重要意义

本《规划》依据《喀什地区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《新疆维吾尔自治区建材工业“十四五”发展规划》编制，是地区未来五年建材产业发展的指导性文件，对加快淘汰建材行业落后产能、推进新旧动能转换，在产业结构、业态模式、智能制造和绿色发展等方面意义重大。

政策解读部门：喀什地区工业和信息化局

文件下载：关于对《喀什地区“十四五”建材产业发展规划》的政策解读