朱鹏委员：

自治区十三届政协二次会议《关于加大治理喀什地区沙尘天气力度的提案》（第1609号）收悉。喀什地区行政公署高度重视，作为提案主办单位，认真研究，积极办理，现将委员提案办理情况报告如下。

一、关于“加密喀什地区、尤其是喀什市沙尘天气监测网，不断提高沙尘污染机理研究”方面

（一）提升喀什沙尘天气监测能力。为提高沙尘天气气象要素的监测水平，增强气象服务经济社会发展综合保障能力，喀什10个国家级气象观测站点自上世纪50年代开始人工观测记录沙尘天气，通过能见度仪器和天气现象仪器有效监测沙尘天气。全地区陆续建成包含区域站点在内的自动气象观测站260套。2022年完成11套视程障碍现象仪建设，实现霾和沙尘天气在线PM10和PM2.5质量浓度观测判定，进一步提升喀什沙尘天气气象监测和预报预警能力。

（二）加强沙尘天气预报预警。一是强化沙尘天气预报服务。地县两级气象台加强大风、沙尘天气预报服务，严密跟踪天气形势，及时发布大风、沙尘天气《重要气象信息》，对大风、沙尘天气出现时段、位置进行分时段、分区域预报，制作《天气实况信息》，并结合各地实际及早发布大风、沙尘气象灾害预警信息，针对沙尘天气进行滚动跟踪服务，通过开展沙尘递进式气象预报预警服务，最大可能地减轻了沙尘天气不利影响。二是加强地县两级预报预警信息能力。喀什地区地县两级气象台严格执行24小时值班制度，密切监视天气变化，当地区气象台预测到将有沙尘天气时，第一时间组织地县两级进行预报会商或直接对各县市进行预报服务指导，各县市结合实际及早发布预报预警信息提请防范，有效加强加强地县两级预报预警信息能力。三是提升沙尘天气定点定时定量精细化预报水平。喀什地区气象台运用国家及自治区气象局一体化平台及自动站监测、卫星遥感技术、雷达探测技术，在监测精密、预报精准、服务精细上下功夫，全力做好短临天气的监测预报预警，不断提升沙尘天气定点定时定量精细化预报水平。当地区气象台预测将有强沙尘天气来临时，及时组织减灾委员会各成员单位联合会商研判，应急联动。2023年地区地县两级气象台沙尘暴、大风预警信号准确率90%以上，提前量2小时以上。大范围沙尘天气做到提前3到7天开始滚动预报服务提醒。

（三）健全喀什地区重污染天气应急机制。强化区域重污染天气应急联动，最大限度降低污染程度，降低重污染天气造成的危害，保护公众身体健康，喀什地区生态环境局牵头研究制定了《喀什地区重污染天气应急预案（修订版）》，2023年10月经喀什地区行署办公室印发，指导全地区分级分类应对和响应、建立组织指挥机制、风险防控、监测与预警、应急处置与救援、应急准备与保障，以及应急预案管理等工作。

二、关于“科学增设智慧人工影响空气智能化雾炮设备”方面

根据喀什市城区气象监测及环境监测数据，结合喀什地区域规划和人口分布，按照八个方位，在喀什市区不同高度楼区间，初步规划布设200套智慧人工影响空气设备，做到四个精准联动，即与空气流动方向精准联动、与污染超标情况精准联动、与污染行为精准联动、与污染区域精准联动，通过自动识别系统自动开启装置对周边环境进行液雾降尘，迅速逼降漂浮颗粒物，分解淡化空气中的颗粒物浓度，达到科学精准治污的目标。

三、关于“加大人工影响天气项目投入力度，最大限度开展人工增雨雪及防雹作业”方面

（一）扎实开展人工增雨雪及防雹作业工作。持续加强人工增水与防雹减灾工作，积极助力生态环境修复，减轻沙尘天气不利影响。紧紧围绕生态保护与修复重点工作，常态化开展人工增水防雹作业，建立火箭人工增雨防雹与山区智能增雨烟炉相结合的作业格局，制定科学有效的增雨作业方案，抢抓一切有利天气时机，及时组织人工增雨雪工作。

（二）积极申报人工影响天气项目。2023年，喀什地区气象局申报可研项目，拟在叶尔羌河流域、喀什噶尔河流域山区及浅山区开展230套人工影响天气智能烟炉为主和10套移动火箭作业车为辅的增（雨）雪作业体系建设，基本覆盖喀什地区山区及浅山区乡村，项目如若建成将整体上提高喀什地区人工增雨（雪）的作业规模和水平，通过常态化开展增水作业，大幅提升喀什地区空中水资源的开发能力，预计空中水资源开发率达8%左右，山区平均年降水量在现有基础上增加10-15毫米及以上，为喀什地区水资源提供有力支撑，有效增强喀什地区主要水源地积雪和冰川“水塔”功能，同时增强水土保湿能力，助力生态修复，目前，该项目暂未下达。喀什水资源管理委员会计划2024年投资建设20套，待持续观察增水效果。

（三）坚持综合施策，扎实推动重点防沙治沙工程建设。科学推进荒漠化沙化综合治理，促进荒漠植被恢复，保护修复荒漠生态系统，2021年以来完成防沙治沙任务233.23万亩，防沙治沙力度进一步加大，荒漠化沙化土地面积持续“双缩减”。一是扎实开展“三北”防护林体系建设。坚持以水定绿、适地适树、乔灌草结合，全力增绿扩绿，纵深推进，2021年以来完成造林绿化105万亩，城乡生态环境持续改善。二是巩固新一轮退耕还林还草工程成果。加强201.8万亩新一轮退耕还林工程的管护和质量提升、23.81万亩退耕还草工程的管理。三是加强国家沙化土地封禁保护区建设。通过落实封禁保护补偿制度，全地区7个沙化土地封禁保护区得到有效保护（保护补偿面积116.9万亩），2023年启动莎车县恰热克镇布谷里沙漠国家沙化土地封禁保护区建设，封禁保护区规模扩大至124.4万亩。四是推进全国防沙治沙综合示范区建设。麦盖提县被列为全国防沙治沙综合示范区县级示范区，积极推广现代化治沙技术和模式，2023年春季，完成麦盖提县2022年防沙治沙综合示范建设项目1万亩治沙造林建设任务，今年已实施人工造林0.32万亩、退化林修复0.5万亩。五是深入实施乡村绿化美化工程。以“保护、增绿、提质、增效”为主线，坚持见缝插绿、应绿尽绿，大力实施农村“四旁”绿化。2021年以来支持719个村实施乡村绿化美化，持续推进生态宜居美丽乡村建设。

四、下一步工作

（一）做好喀什地区沙尘天气预报预警服务。将根据自治区建立的应对沙尘天气联防联治工作机制，加强与克州、和田、阿克苏等南疆区域联合预报会商，强化地县两级气象部门纵向联动服务和横向多部门联动，切实做好喀什地区沙尘天气预报预警服务。运用国家及自治区气象局一体化平台及自动站监测、卫星遥感技术、雷达探测技术，全力做好短临天气的监测预报预警，不断提升沙尘天气定点定时定量精细化预报水平，及早发布预报预警信息，提前预警应对沙尘天气，降低沙尘天气不利影响。

（二）坚持系统思维，强化规划引领作用。根据《新疆维吾尔自治区防沙治沙规划（2021—2030年）》，充分考虑喀什地区自然条件和生态状况，科学合理布局，根据不同区域沙化土地现状确定防治内容和重点，按照保护优先、重点修复、适度利用的总体思路，组织编制《喀什地区防沙治沙规划（2021-2023年）》。制定印发《喀什地区加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的实施方案》，坚持系统思维，明确山水林田湖草沙一体化保护和系统治理工作职责，形成工作合力，科学开展大规模国土绿化，统筹森林、草原、湿地、荒漠生态保护修复，加强水土保持及小流域治理，推进矿山生态修复，加大耕地保护与质量提升力度，提高公路铁路防风固沙能力，推进荒漠化综合防治和“三北”等重点生态工程取得扎实成效。

（三）依托重点项目，实施沙漠锁边治理。加快推进《喀什地区叶尔羌河—喀什噶尔河流域生态综合治理项目》和《喀什地区三北工程林草湿荒一体化保护修复项目》，坚持以水而定、量水而行，结合各县市资源禀赋情况，2024—2026年计划人工造林7.03万亩、工程固沙0.97万亩、封沙育林21万亩，实施退化林修复16.14万亩、退化草原修复54.95万亩，重点在巴楚县、麦盖提县、莎车县、叶城县等重点区域实施沙漠锁边治理，减轻水土流失及荒漠化程度，增强区域防风固沙、水土保持、生物多样性等生态系统服务功能，提升生态承载力，持续减轻风沙危害，形成防沙治沙生态屏障。

谨此回复，感谢您对喀什地区工作的大力支持，敬请您一如既往多提宝贵意见。

喀什地区行政公署

2024年4月25日