2024年,在地委行署坚强领导下,地区畜牧兽医局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想,贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神,认真落实《地区畜牧兽医局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》工作任务,用法治思维、法治理念谋划畜牧业各项工作,深入推进法治政府建设,为推动畜牧业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我局2024年度法治建设工作汇报如下:
一、主要措施和成效
(一)加强组织领导,夯实法治政府建设基础。一是健全领导机制,成立了以局主要领导为组长,班子成员为副组长,各科室、直属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组,明确工作职责。召开2次法治政府建设专题会议,研究部署推进法治建设工作,确保法治政府建设工作有序推进。二是结合畜牧业工作实际制定了《地区畜牧兽医局领导干部应知应会法律法规共性内容清单》,地直畜牧系统各级干部结合岗位实际制定个性学法清单并常态化自学,引导干部职工养成自觉学法的思想和行动自觉。三是领导干部带头学法用法,开展中心组学习31次,系统学习了习近平法治思想、党的二十届三中全会精神、党章党规党纪等,不断提升地直畜牧系统各级领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推动畜牧业高质量发展的能力水平。
(二)丰富法治培训方式,不断增强干部职工法治意识。一是组织地直畜牧系统干部职工参加10余次“法治讲堂·逢九必讲”,累计120余人参加。二是邀请法律顾问开展行政复议、行政诉讼基础知识培训1期30人,进一步增强了干部职工对行政复议的申请、受理、审理等程序的认识。
(三)运用法治思维科学决策,严格落实第一责任人职责。始终把履行法治建设第一责任扛在肩上、抓在手上,做到小事勤商量,大事会议研究。2024年以来,召开党组会议13次,会前请法律顾问对议题进行合法性审查,并邀请派驻纪检组到会指导,集体研究决定审议干部考核推荐、重大资金使用、党风廉政、行政许可办理、畜牧业经济运行等95项重大事项。
(四)履行行业职责,强化党规行业法规宣传。一是常态化学习宣传《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,教育引导党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。二是开展“自治区动物防疫法治宣传周”活动,共出动宣传人员70余人次、宣传车辆10余辆次,发放宣传资料10000余份,3000余人接受培训。三是深入开展“宪法宣传月”暨全民国家安全教育活动,积极宣传《中华人民共和国动物防疫法》饲料和饲料添加剂管理条例》,发放《非洲猪瘟防控明白卡》等宣传资料400余份,解答群众咨询65人次。
(五)坚持依法行政常态化,有效提升行业治理能力。一是加强部门联动,会同地区市场监督管理局、生态环境局、农业农村局对42个畜禽屠宰企业、种畜禽生产经营企业以及养殖场饲料、兽药使用部门开展“双随机、一公开”监管抽查,发现问题23条并全部完成整改。二是开展养殖、屠宰环节专项整治活动。全力推进科学养殖、规范屠宰场检疫监管,累计开展现场检查66次、联合执法检查23次,发现问题216条并立行整改。三是依规受理行政许可事项10件,均为地区本级行政许可事项,未发生被申请行政复议的情况。四是参加民事合同纠纷行政应诉1起,胜诉1起。
(六)紧盯督察反馈问题整改,及时补齐短板弱项。根据《2023年度法治全面督察问题清单》和2024年督察反馈问题清单,举一反三查找自身存在问题,及时制定整改方案并跟进整改,目前认领的8条问题已全部整改完毕。
(七)聚焦畜牧行业重点任务,推动经济高质量发展。全面贯彻新发展理念,深入贯彻落实自治区“十大产业集群”安排部署和地委扩大会议精神,聚焦地区培育“十大产业”发展,推动绿色畜牧产品产业高质量发展。2024年末,全地区牲畜存栏683.85万头/只,牲畜出栏578.48万头/只,家禽出栏1512.73万只,肉奶蛋总产量分别达17.72万吨、12.36万吨、4.70万吨,畜牧业总产值达104.65亿元,全力推动绿色畜产品产业发展,确保全地区肉奶蛋稳定安全供给。
二、存在的问题
2024年,我局法治政府建设工作取得了一定成效,但也存在短板不足,主要体现在:一是法治意识有待进一步提高,部分干部对法治建设的重要性认识不足,法治素养有待进一步提升。二是法治宣传教育的针对性和实效性有待增强,法治宣传教育的内容和形式还不够丰富,针对性和实效性有待进一步增强。三是服务指导水平有待进一步提升,畜牧业生产服务的方式还不够丰富,服务的质量和效率有待进一步提高。
三、下一步措施
2025年,我局将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,坚持运用法治思维和法治方式推动畜牧业高质量发展各项工作任务落实。
一是进一步加强法治教育,提高法治意识。深入学习领会习近平法治思想的核心要义,多渠道、多形式宣传习近平总书记关于社会建设的重要论述和重要指示批示精神,提升干部职工法治意识,加强对领导干部的法治教育,提高领导干部依法决策、依法行政的能力。
二是进一步加强法治宣传,增强针对性和实效性。充分利用网络、微信等群众喜闻乐见的方式开展法治宣传,强化《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国畜牧法》等行业法规普及宣传,不断提高干部对行业法规的理解力、执行力和各族群众对畜牧行业法规的知晓率。
三是进一步加强队伍建设,提高依法办事能力。继续贯彻实施“一规划两纲要”、扎实开展“八五”普法,通过党组理论学习中心组、支部集体学习等形式,加强《重大行政决策程序暂行条例》《新疆维吾尔自治区规范性文件管理办法》等行政类法律法规知识学习,提高干部对行业法规的理解力、执行力和依法办事能力。
四是进一步加强组织领导,确保法治建设工作落到实处。定期研究部署畜牧业高质量发展各项工作,完善工作机制,确保依法推进优质畜产品产业链发展各项工作落到实处。
五是进一步优化畜牧业服务指导,提升服务水平。优化畜牧业生产服务举措,创新服务方式,常态化推进畜牧产业化发展、重点项目监管等,提高服务质量和效率,依法解决涉牧困难和诉求,促进农牧民稳定增收。
喀什地区畜牧兽医局
2025年3月19日
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