主要责任人

主要职责

序号

具体措施

牵头部门

负责人

落实部门

负责人

落实时限

备注

耿文科（党组书记、副局长）

耿文科（党组书记、副局长）

耿文科（党组书记、副局长）

耿文科（党组书记、副局长）

艾萨江·艾亥提（党组副书记、局长）

一、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平法治思想。

1

一是落实党组理论学习中心组学法制度，全年专题学法不少于2次。二是将习近平法治思想及党内法规作为党组理论学习中心组集体学习的重要内容。三是各党支部组织学习法律法规及党规党纪全年不少于4次。四是组织地直畜牧系统认真开展“第十个全民国家安全教育日”和“自治区第二十二个宪法法律宣传月”学习宣传活动。

办公室

赵奇鹏、张琳琳

局机关及各站所（畜牧工作站、动物疾病控制与诊断中心、动物卫生服务站，下同）

局班子成员（艾萨江·艾亥提、李欣兆、安尼瓦尔·克力木、柯尤木·阿卜杜喀迪尔、孙利萍），站所负责人（姜锋韬、麦麦提艾力·库尔班尼牙孜、伊力哈木·吾布力哈斯木）

2024年6月、12月底

二、充分发挥党组在推进本局法治建设中的领导作用，定期听取推进“一规划两纲要”和法治政府建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题情况；将法治建设纳入本部门“十五五”规划和年度工作计划，与中心任务同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

2

一是党组书记每半年听取班子成员、各站所主要领导关于推进法治建设工作汇报。二是及时召开党组会议，对推进法治建设工作进行研究安排，压实分管领导及班子成员的责任，抓好落实。

办公室

赵奇鹏、张琳琳

局机关及各站所

局班子成员及站所负责人（人员同上）

2024年12月底

3

一是党组书记及班子成员带头学习宪法等法律法规，模范遵守执行宪法。二是各单位将宪法及法律法规纳入党员干部日常学习中，教育广大干部职工学法、知法、守法。三是强化监督，在项目申报及实施、研究决策重大事项、依法行政等方面做到公开公正，自觉接受社会、媒体及广大人民群众的监督。

办公室

赵奇鹏、张琳琳

局机关及各站所

局班子成员、各站所负责（人员同上）

2024年12月底

4

一是将法治建设纳入畜牧业发展“十五五”规划。二是结合本系统本行业本部门实际，制订法治政府建设“十五五”实施规划及年度计划并组织实施。

畜牧科、兽医科

孙利萍、李欣兆

各站所

各站所负责人

2024年8月底，长期坚持

5

根据地委依法治地、行署政府工作要点等，研究确定地区畜牧兽医局年度法治建设主要任务和具体举措。

办公室

赵奇鹏、张琳琳

各站所

各站所负责人

2024年6月底

6

及时结合行署法治督查反馈问题执行整改方案，抓好各类问题的整改。

办公室

赵奇鹏、张琳琳

各站所

各站所负责人

2024年12月底

7

将年度考法情况纳入干部年度考核，年度考法不及格者，不予评优。

办公室、畜牧科、兽医科

孙利萍、李欣兆、赵奇鹏

各站所

各站所负责人

2024年12月底

三、坚持全面从严治党、依规治党，加强党内制度建设，提高党内制度执行力。

8

对局党组制定的制度进行梳理并建立台账，及对党内相关制度进行补充和修改完善。

局党建办

赵奇鹏

局各科室、各站所

张琳琳、约日古丽·阿布都热依木，各站所负责人

2024年7月底

四、严格依法依规决策,落实政府法律顾问制度、公职律师制度,加强对本部门重大行政决策、行政规范性文件的合法合规性审查。

9

一是根据地委委员会议议事规则，及时健全局党组会议事决策规则并严格执行。二是严格落实“三重一大”集体决策制度及“四个不直接分管”制度。三是对由畜牧兽医局名义制订的行政规范性文件必须按照相关程序进行报审，进行合法性审查。

办公室

赵奇鹏、张琳琳

各站所、各科室

局班子成员，各站所负责人

长期坚持

10

一是落实法律顾问制度，聘请1名有资质、经验丰富的法律顾问。二是在制定重大决策、推进依法行政中听取法律顾问的意见建议，有效发挥法律顾问的作用。

办公室

赵奇鹏、张琳琳

王学涛、马秀珍

2024年6月底，长期坚持

五、支持本部门各科室依法依规履行职能；自觉带头并督促领导班子其他成员依法办事，不得干预执法活动、不插手具体案件处理。

11

局党组每半年听取一次各站所推进法治建设的工作汇报，及时研究解决推进法治建设工作中遇到的问题。

办公室

赵奇鹏张琳琳

各站所

各站所负责人

2024年6月、12月，长期坚持

12

本系统县处级领导干部坚决做到不打听、不过问、不干预执法活动、不插手具体案件处理。

领导干部

耿文科

局党组、各站所

本系统县处领导干部

长期坚持

13

一是本系统县处级领导干部要把依法办事情况作为领导班子民主生活会重要内容进行对照检查。二是通过党组中心组和各支部经常性学法，不断强化地直畜牧系统各级干部职工法治意识。

领导干部

耿文科

局党组、各站所

本系统县处级领导干部

2024年12月底，长期坚持

六、坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,加强法治工作队伍建设。

14

一是本系统县处级领导干部要把依法办事情况作为领导班子民主生活会重要内容进行对照检查。二是局党组书记做到经常性提醒督促工作，在不同场合有针对性开展教育提醒，推动班子其他成员强化法治意识。

领导干部

耿文科

局党组、各站所

本系统县处级领导干部

2024年12月底，长期坚持

15

一是局党组班子及班子成员在年度工作中，要把法治建设工作作为重要内容进行述职，作为衡量领导班子和领导干部工作实绩重要内容。二是把干部尊法学法守法用法和依法办事能力作为干部考核评优标准重要内容，纳入年度考核。

办公室

赵奇鹏、张琳琳

各站所、各科室

局班子成员、各站所负责人

2024年12月底，长期坚持

16

落实地区畜牧兽医局党组管理干部任前法律知识、党内法规知识考试制度，将干部任前考试结果与任用履职相挂钩。

办公室

赵奇鹏、张琳琳

各站所、各科室

各站所负责人

长期坚持

17

一是把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。二是开展违纪违法典型案例警示教育，有效运用监督执纪“第一种形态”，对特权思想严重、法治观念淡薄的干部及时发现并批评教育，督促整改，对问题严重或违法违纪的干部，依法依纪严肃处理。

办公室

赵奇鹏、张琳琳

各站所

各站所负责人

长期坚持

18

注重建设高素质的懂法守法用法的干部队伍，在加强干部学习畜牧行业法律知识的同时，引导干部强化法律知识自学，用法律知识武装头脑。

办公室

赵奇鹏、张琳琳

各站所、各科室

局班子成员、各站所负责人

长期坚持

七、推进法治文化建设和法治宣传教育,把宪法法律和党内法规列入党组理论学习中心组集体学习计划。

19

一是党组书记带头讲法治课，每年至少开展一次法治讲课。二是通过党组中心组集体学习和支部“三会一课”不断强化法律知识学习，深入学习宣传习近平法治思想。

局党组

耿文科、各支部书记

局各科室、各站所

局班子成员、各站所负责人

12月，长期坚持

20

一是成立由党组书记、局长任双重组长的地区畜牧兽医局推进法治建设工作领导小组，明确负责科室和部门，压实责任，认真组织实施法治宣传教育。二是大力加强社会主义法治文化建设，制作宣传专栏、宣传展板、宣传挂图，营造浓厚法治建设氛围，推动全社会弘扬法治精神。

办公室

赵奇鹏、张琳琳

局各科室，各站所

局班子成员、各站所负责人

长期坚持

一、组织落实党中央、国务院、自治区、地委关于法治政府建设的决策部署，制定本部门法治政府建设实施规划、年度计划并组织实施，研究解决本部门法治政府建设有关重大问题并及时请示汇报

1

一是每半年听取各站所负责人落实法治政府建设工作汇报，及时研究解决法治政府建设中的重大问题。二是对本系统推进法治政府建设各项工作做到亲自抓、重点抓。

办公室

赵奇鹏、张琳琳

局各科室，各站所

局班子成员，各科室负责人，各站所负责人

长期坚持

2

一是在年度个人述职报告中专门对法治政府建设工作情况进行报告。二是督促局相关科室按时向社会公开法治政府建设情况。

办公室

赵奇鹏、张琳琳

局各科室，各站所

局班子成员，各科室负责人，各站所负责人

12月底，长期坚持

3

一是履行第一责任人职责，主动抓好本系统法治政府建设工作。二是履行法治政府建设主体责任，结合畜牧行业特点，落实好法治政府建设各项任务，主动向党组报告法治政府建设中的重大问题。

办公室

赵奇鹏、张琳琳

局各科室，各站所

局班子成员，各科室负责人，各站所负责人

长期坚持

二、全面正确履行政府职能，推进政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务，激发市场活力和创造力,推动经济社会高质量发展。

4

对本系统本行业依法治牧、依法行政进行深入调研，推进畜牧兽医职能优化协同高效，形成边界清晰、分工合理，权责一致、运行高效、法治保障的依法治牧体系。

兽医科

李欣兆、约日古丽·阿不都热依木

局各科室，各站所

局班子成员，各科室负责人，各站所负责人

长期坚持

5

一是加强干部作风建设，强化服务意识，加快建设服务型机关，将干部联系服务包联对象工作纳入年度考核内容。二是落实地区优化营商环境工作任务， 结合畜牧业实际做好招商引资工作。

办公室、畜牧科

赵奇鹏、张琳琳

局各科室，各站所

局班子成员，各科室负责人，各站所负责人

12月底，长期坚持

6

一是强化我局驻地区行政审批局服务窗口服务，提升窗口服务质量。二是及时办理企业呈报的种畜禽经营许可证、畜禽屠宰场（点）等各类行政许可证件。

行政大厅服务窗口、局办公室

李欣兆、孙利萍

局畜牧科、兽医科，各站所

局畜牧科、兽医科及各站所负责人

12月底

7

一是重点抓好依法开展屠宰场审批前期审查、种畜禽许可审查等事项。二是推进畜牧行业各类项目资金、招商引资、企业落地等方面的事前审批向事中事后监管。

局畜牧科

李欣兆、孙利萍

局畜牧科、兽医科，各站所

局畜牧科、兽医科及各站所负责人

长期坚持

三、严格执行重大行政决策法定程序，认真落实政府法律顾问制度、公职律师制度；依法起草政府规章和制定行政规范性文件,加强行政规范性文件报送备案和清理工作，全面实行行政规范性文件合法性审核机制；切实推进政务公开情况，加快推进政务诚信建设。

8

一是组织各级领导干部学习《重大行政决策程序暂行条例》《自治区重大行政决策程序规定》，并严格落实相关规定。二是坚持重大行政决策接受社会、群众监督，增强公众参与实效。三是在重大行政决策尤其是重大工程项目立项提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。

局办公室、畜牧科

赵奇鹏、孙利萍

各站所

各站所负责人

长期坚持

9

一是落实法律顾问制度，聘请1名有资质、经验丰富的法律顾问。二是在制定重大决策、推进依法行政中听取法律顾问的意见建议，有效发挥法律顾问的作用。

办公室

赵奇鹏、张琳琳

李欣兆、马秀珍

长期坚持

10

严格落实行政规范性文件制定程序，全面实行行政规范性文件合法性审核制度，严格执行行政规范性文件“三统一”“有效期”等制度， 坚持“有件必备”，行政规范性文件报备率、及时率、规范率达到100%，及时纠正存在合法性问题的行政规范性文件。

办公室

赵奇鹏、张琳琳

局各科室，各站所

局各科室及各站所负责人

长期坚持

11

根据行署规范性文件清理要求，及时梳理并清理规范性文件，并做好登记备案工作。

局办公室

赵奇鹏、张琳琳

局各科室、各站所

局各科室及各站所负责人

长期坚持

12

严格遵守《中华人民共和国政府信息公开条例》，一是全面推行政务公开，在办公楼大厅设置政务公开栏，及时公开行政、财务等事项。二是及时在行署网站公示行政审批事项。

局办公室

赵奇鹏、张琳琳

局各科室、各站所

局各科室及各站所负责人

长期坚持

四、推进严格规范公正文明执法。

13

根据我局职能职责和工作分工，进一步完善行政领导权责，不断强化和规范依法行政行为，努力建设运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政机制。

局办公室

赵奇鹏、张琳琳

局各科室、各站所

局各科室及各站所负责人

长期坚持

14

一是履行监管职责，加大畜产品质量监管，努力确保广大群众“舌尖上的安全”。二是抓好牲畜品种良种工程建设，强化品种良种工程建设各环节的监管。

局兽医科，畜牧工作站

李欣兆、姜锋韬

局兽医科、地区畜牧工作站

局各科室及各站所负责人

长期坚持

五、健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件。

15

一是及时修改和补充完善地区重大动物疫情应急预案、畜牧兽医局处置突发事件应急预案等。二是开展应急演练活动，提升应急处置能力。三是根据人员变化及时调整各类应急反应领导小组，确保科学依法处置应急事件。

局办公室、兽医科

李欣兆、赵奇鹏

局各科室，各站所

局各科室及各站所负责人

长期坚持

16

一是做好重大动物疫情应急物资储备工作。二是组织本系统各单位、全体干部职工开展1-2次应对突发事件应急演练活动。

局兽医科、办公室

李欣兆、赵奇鹏

局各科室，各站所

局各科室及各站所负责人

长期坚持

17

赴基层指导服务工作时，做好对基层单位预防处置突发事件的引导规范。

局兽医科、畜牧科

孙利萍、李欣兆

局各科室，各站所

局各科室及各站所负责人

长期坚持

六、 自觉接受监督。

18

一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、社会监督、舆论监督。二是自觉带头并督促领导班子其他成员和科室主要负责人依法行政。三是推动完善系统内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为。

局办公室、纪检办

赵奇鹏、柯尤木·阿卜杜喀迪尔

局各科室，各站所

局各科室及各站所负责人

长期坚持

19

局领导及本系统县处级领导干部坚决做到不打听、不过问、不干预执法活动、不插手具体案件处理。

领导干部

艾萨江·艾亥提

各站所

本系统县处级领导干部

长期坚持

七、加强行政复议和行政应诉工作， 自觉维护司法权威。

20

一是依据法律法规做好行政复议和行政应诉工作。二是履行第一责任人职责，认真做好《行政复议意见书》《行政复议建议书》的落实和反馈工作。

局办公室

赵奇鹏、张琳琳

局各科室，各站所

局各科室及各站所负责人

长期坚持

21

认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，遇到行政应诉案件及时对接法律顾问，研究应诉措施，积极应诉。

局办公室

赵奇鹏、张琳琳

局各科室，各站所

局各科室及各站所负责人

长期坚持

八、认真落实“谁执法谁普法”普法责任制；建立局长办公会议定期学法制度，举办法治专题讲座,带头讲法治课。

22

建立领导干部应知应会法律法规清单制度。结合“1+4+X”建立领导干部学法应知应会清单。

办公室、畜牧科、兽医科

李欣兆、赵奇鹏、孙利萍

各站所

本系统全体干部

7月底前，长期坚持

23

一是组织局领导、站所主要领导及各部门负责人每年至少举行2次法治建设专题培训。二是面向全系统干部至少讲1次法治课。三是按要求参加年度学法考试。

领导干部

艾萨江·艾亥提

局机关及各站所

局领导、站所主要领导及各部门负责人

6月、12月，长期坚持

24

组织局机关干部积极参加地区组织的集中培训、法治讲座、网上学法等，提高行政机关工作人员法律素养和工作能力。

局办公室

赵奇鹏、张琳琳

局机关

局机关全体干部

12月底，长期坚持

25

一是对畜牧业“十五五”规划进行一次审核，看是否将法治宣传教育纳入规划中，确保把法治建设等纳入规划之中。二是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动向“谁管理谁普法、谁服务谁普法、谁用工谁普法”普法责任延伸，加强以案释法，提高普法工作的针对性和实效性。

办公室、畜牧科、兽医科

李欣兆、赵奇鹏、孙利萍

各站所

本系统全体干部

12月底前，长期坚持